煤价涨至近10个月新高，发改委或出手“保供稳价”

华夏时报记者 杨仕省 北京报道

“煤价已达到近10个月来的最高点，触碰政策调控底线。”榆林某煤矿负责人告诉《华夏时报》记者。

最近，陕西榆林、内蒙古等地的煤价一路上涨。最新一期丰矿动力煤指导价格显示，北方港口5500大卡动力煤价格已涨到了593元/吨，为近10个月来煤价的最高点，距离国家规定红色区间仅一步之遥。伴随着港口煤价接近600元/吨关口，电厂对市场煤采购力度放缓。截止上周，全国统调电厂存煤1.39亿吨，仅可用26天。

面对用煤旺季的煤价异常波动，7月9日发改委紧急召开迎峰度夏会议，就煤价上涨如何保供及进口煤开放等问题作出统筹安排。坊间有消息称，近日发改委还要再次召开会议研究“保供稳价”相关措施。本报记者从秦皇岛煤炭网获悉，发改委将于下周二（7月21日）召开上半年煤炭经济运行座谈会，交流各省煤炭消费、价格库存等运行情况，研判下半年市场走势，分析存在的突出问题，并根据实际情况，提出相关解决办法，确保民生，优化经济运行质量。记者向发改委求证，截止发稿尚未得到回应。

“当前逐渐进入迎峰度夏，煤炭价格再涨势必会引起政策层面的干预，预计后期大幅上涨的概率不大，主要是因为，煤炭总体供应有保障，国内及进口市场煤炭供应目前看不到存在供给不足的情况，煤炭进口政策或有一定松动，进口煤价格优势比较明显。”亿海蓝航运大数据首席分析师林书来告诉《华夏时报》记者。

上半年，受新冠疫情影响，煤价经历了缓慢上行、急剧下跌、持续上涨等三轮价格走势。进入7月，经过积极储煤之后，煤炭市场供需平衡，港口煤价趋向稳定。下半年，叠加宏观经济恢复相对利好，及进口煤严控政策之下，促使煤炭市场趋向供需双高。

阶段高点

今年以来煤价不走寻常路。煤价经历3到4月的一波流畅式下跌后，近期煤价又呈现阶梯式上升。据监测，6月之后，动力煤市场供销两旺价格持续上涨。进入7月，煤价累计上涨24元/吨之后，企稳止涨。7月2日，煤炭板块全线大涨，当日煤炭指数大涨3.42%。7月初煤价再次出现上涨，受大矿提价和停止销售现货及期货130万吨交割的影响，优质现货煤出现紧张。截至7月9日，北港现货价较6月1日上涨45元/吨，5月涨幅为74元/吨，涨幅收窄。

最近，北方港口5500大卡下水动力煤价格也到570元/吨左右，这是多部门联合发布的《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录》中设定的煤价绿色区间的上限。

业界普遍认为，本轮煤价快速反弹，源于供求结构的转变及政策的影响。今年2月底，内蒙古宣布倒查20年内煤炭领域违法违规问题，对于内蒙古煤炭市场的影响非常大。进口煤近两个月出现了较明显的收缩迹象，5月水电出力较弱以及沿海气温偏高，导致需求快速增加。

此前，内蒙古煤炭运销管理票据控制较为严格，导致煤炭供应受限。7月初虽然煤管票开始发放了，但整体供应仍然紧张，导致产地煤价继续稳中有升。

事实上，来自政策方面的影响仍在持续中。陕西榆林地区的煤炭运销商告诉《华夏时报》记者，为了确保汛期安全，陕西多个煤矿开展了夏季检修，导致一部分煤矿减产和暂停发运。

在煤炭行业，领头羊神华的长协价格被视为风向标。相比6月底，神华7月多个品种月度长协价格普涨，涨幅在6-33元/吨。为了保供，国家能源集团煤炭经营分公司发布了7月份暂停现货销售的紧急通知，加强市场对于煤炭供应紧张的担忧。

本报记者从榆林煤炭交易中心了解到，陕煤将大部分煤炭上站外运，地销价被迫上涨。“陕煤有政治任务，所以必须将大部分的煤炭通过铁路外运，比如曹家滩煤矿80%的煤炭通过走铁路，只有20%的量留给公路，所以地销量非常少。”陕煤一负责人称。

价格趋稳

本报记者从榆林当地拉煤人士了解到，下游拉运积极性减弱，煤价趋稳。

6月煤矿安全事故后，煤矿安全检查力度逐步提升，货源紧张，神华现暂停7月现货销售，随着贸易商采购数量的增加，煤矿供不应求，支撑煤价不断上涨。

7月份，雨季来临，中央气象台连续三十天发布暴雨预警，一定程度上会影响到煤炭的装运，在下游需求持续火爆下，坑口煤价仍有上调趋势。此外，港口价格也有上浮。

产地方面，近期主产地煤炭供应持续收紧，煤炭价格延续走强。山西晋北地区煤矿地销较好，大矿发运多以铁路为主，库存偏低，价格多有坚挺；鄂尔多斯地区在煤管票严格控制下，整体供应偏紧，在下游采购积极高涨叠加港口价格上扬下，煤矿销售火热，价格普遍上涨5-15元/吨；陕西部分煤矿在远途公路地销需求带动下，产销较为平衡，煤炭价格小幅上探。

需求方面，近期随着天气气温的逐渐升高，民用电耗煤量或有增加，需求端行情看好。截止7月9日，浙电库存423万吨；日耗煤12.3万吨；可用天数为34.39天。沿海五大电厂煤炭库存合计达到1426.10万吨，日耗54.34万吨/天，平均可用天数为26.24天，对比上两年的同期数据，库存处于中等偏高水平。

进口方面，由于国内进口煤管控政策严格，外部市场需求疲软，加之沿海电厂报价上扬，成交数量一般，短期进口市场仍较为低迷，价格弱稳运行。

在林书来看来，在主产地供应受限，进口煤情况尚不乐观下，煤市供需关系在短期内仍较紧张，但接下来煤价稳中趋稳。

“受疫情期间用电需求增速大幅变化、汛期来水较常年偏多、国际能源价格大幅波动等因素影响，迎峰度夏期间能源供应有充分保障，但需要重视一些风险和不确定性。”近日，国家发改委副主任连维良指出，“各地要充分认识今年能源迎峰度夏面临的新情况、新形势，重点在改革、增储、安全上下功夫，以改革保供应，以增储保供应，以安全保供应。”

煤炭保供方面，连维良强调要深化煤炭中长期合同制度改革，提高合同签约比例，同时深化煤炭储备制度改革，将煤炭储备责任与煤炭生产、消费、进口相结合，全力提高煤炭储备能力。此外，还要强化重点区域协同保供，推动建立煤炭主产省份与主要消费地区的协同保供机制，形成跨区域保供稳价的长期战略合作关系。

政策方面，进口煤限制政策无放松迹象，进口煤通关、额度限制将继续。发改委称，下半年，煤炭需求将明显好于上半年，预计港口市场煤价格也将保持在530-600元/吨之间高位运行。