人事管理系统

**采购项目内容** 

（一）总体技术要求

投标方提供的系统要求采用B/S结构，可运行于Unix、Linux、windows等高安全 性操作系统。开发技术应采用J2EE标准、组件技术及在数据交换上对XML的支持， 采用Java编程语言和服务器端Java技术进行开发，使系统功能最优化，同时将整体系 统内部在技术上的相互依赖性减至最低。业务应用系统必须基于oracle数据库上。应用 程序开发与运行结构要基于统一的技术开发平台的三层架构，即Web服务器、应用支 撑服务器和数据库服务器。并且，能完成跨业务部门的业务流程和相对应的细颗粒度的 分级授权体系。

（二）安全性要求

1、认证授权：保证用户的合法性和用户使用应用信息资源的权力，避免内部敏感 信息泄漏和服务所提供的信息资源被非法访问，造成严重的安全事件。 2、信息保密：充分利用密码技术，对于需要保密的信息，采用密码技术进行加解 密处理，防止信息的非授权泄漏，确保涉密信息在产生、存储、传递和处理过程中的保 密。 3、数据完整性：建立数据完整性检验机制，保证收发双方数据的一致性，防止信 息被非授权修改。 4、审计：记录应用日志，对事件进行分析，并能提供预警信息。 5、数据备份：利用数据库的备份功能将建设的平台和系统数据备份到指定的服务 器或存储系统上。 6、要求投标方需从物理安全、网络安全、系统安全、应用软件安全、数据备份安 全等几个方面提出配套的安全体系完善方案，以便防范安全风险。

（三）建设内容

根据学院的实际情况提供相对成熟的基础产品原型和可重用组件，能通过配置开发 实现大部分功能，在此基础上可进行少量二次开发满足学院的需求。 本项目应实现的功能包括但不限于如下功能：

1、组织机构管理

（1）建立与学院实际情况相一致的组织机构（包括学院机关、系部等）；每级机构 都能记录本机构的基本信息、考核记录、奖励记录、编制人员记录等信息。 （2）要能够对各组织机构完成新增、合并、划转、撤销等工作；满足机构改革的需 要。 （3）*具有历史机构查询功能，能够反查任意时间的历史机构情况。 （4）机构调整中，人员信息关联调整，如机构划转，原部门的人员自动划转到新机 构； （5）*能够建立专业委员会等“虚拟机构”，并且全院人员统计时，虚拟机构人员不 重复统计； （6）*能够生成组织机构图，点击机构图可以穿透查询到相关部门的岗位及教职工信 息，如岗位设置、部门职责、教职工人数等。 （7）能够生成编制表，方便监管编制余缺情况，并能保留历史编制信息，为编制及 人员调整提供参考。 （8）能够进行针对组织调整的业务流程操作。 （9）*建立适合学院运行的岗位设置体系，包括岗位类别（管理岗位、专技岗位、工 勤岗位等）和相对应的岗位等级设置、职务体系设置等，能够根据国家及学院要求的岗 位结构比例规则进行相应的管理控制。 （10）*能够直观展示隶属关系图，并能够进行调整和修改；

2、教职工信息管理

2.1、教职工信息体系

（1）*教职工管理是学院人事管理的基础，它与教职工的合同管理、人事异动、工 资福利管理等均存在关联,在人事业务办理中要能自动提取教职工的相关信息，如在工 资计算过程可以获取人员的职位、学历、工龄等信息，在人员调动过程中要能自动获取 当前岗位等级等信息。 （2）要能对教职工进行分类管理，如：在编人员、合同人员、离退休人员、返聘人 员、劳务派遣人员等，并能够根据需要进行修改与调整。 （3）能够对人员状态进行管理，如进修培训人员，待岗人员、内退人员、待聘人员、 调出人员、应聘人员等。 （4）*可以记录教职工从入职到离校的全程信息，如基本信息、身份信息、编制信息、 工作简历、学习简历、家庭情况、联系方式、岗位聘任信息、专业技术职务信息、党政 职务信息、工勤技术等级、年度考核信息、奖惩信息、在岗状态（在岗、进修、顶岗实 践、挂职锻炼、借调、出国、事假、病假、长期病假、离岗）、社会兼职等，并建立学 缘结构子集、学历子集、工作简历子集、政治面貌子集、职称子集、获奖情况子集、出 国人员子集、外聘教师子集、考核子集等，实现对人员信息进行全面、准确的管理。 （5）能够根据学院的需要对教职工信息项目进行灵活的增加、修改。 （6）*要具有国标及教育部下发的行业标准的相关指标代码，并能够由学院自行修改、 增加，以便在系统应用过程中调用、查询统计等。 （7）*信息内容支持自定义，可定义为代码、日期、文本、数字、多媒体等各种类型。 还可以附加Word、Excel、多媒体等文件； （8）*可以在人员信息记录中直接展开查看多媒体信息，如在学历信息点击查看学历 证书照片，并能下载打印。 （9）*具有黑名单管理功能，如被解聘人员，再次应聘时能够发出提醒，规避用人风 险；

2.2、教职工信息的维护

（1）支持分部门、分权限对教职工信息进行维护； （2）教职工信息采集中，支持excel表信息的导入、导出； （3）能够接收原有人事数据库（Access、SQL Server、Oracle）的信息导入； （4）*支持二代身份证读卡，直接抓取数据生成人员基本信息，并可储存、打印二代 身份证图片； （5）*录入过程中具有智能计算功能，如：能够通过身份证计算出生日期、年龄、性 别信息等；计算公式可以灵活设置，根据需要自行调整。 （6）具有数据审核功能，例如：教职工出生年月与身份证信息不匹配，可以提示预 警；审核公式能够灵活设置、增加、修改、删除等。 （7）*信息可分为“写、读、无”等权限类别，不同分工、不同部门的人员仅可维护 “写”权限的信息，可看“读”权限的信息等； （8）教职工能通过系统查询与维护个人信息，对个人信息进行修改申请，主管部门人 员审核后，修改信息方可入库。 （9）*人事业务处理后，信息自动归档到相关人员信息项目下，无需重复录入，如人 员岗位变动审批后，该教职工岗位变动信息中自动生成一条新记录；还可与其他业务进 行联动，如工资调整等； （10）支持人员信息的批量修改、增加、删除等。

2.3、查询统计

（1）*人员浏览时可以直接查看到该人员所属单位、部门及照片等信息。 （2）能自由调整单位或者部门部门的人员排列顺序，如可按照职务、年龄、学历等条 件排序。人员信息集（如获奖信息）中多条记录，能按记录中的不同指标排序（如获奖 级别、获奖时间等）。 （3）*既支持单条件（如性别为男）的查询，也支持多条件的组合查询。可以在第一次 查询的结果中，采用第二个查询条件，进行二次查询，逐步缩小筛选范围。查询条件和 公式能灵活定义。 （4）*能够对历史记录进行查询，如查询某人曾任职人事处秘书的工作经历等。 （5）对组织、人员信息能够输出、打印各种人事卡片，如登记表、花名册以及各种统 计报表、各类证明等，并可导出Excel、pdf； （6）能够自动生成上级单位要求的各种报表，具有自动校验功能，并能输出为excel 数据表，便于上报工作； （7）*各种人事卡片表样能够根据上级单位的要求灵活定义，并能导入excel表样快速 制作，各种统计条件、公式的定义简单方便，不需要厂商的二次开发； （8）*能够根据不同的口径、范围、查询条件等进行便捷的统计分析，如，全院（或某 部门）人员的学历分布，年龄分布、职称分布情况等，并能够生成生动直观的统计结果 和统计图形，能一目了然地洞悉人力资源的全貌，便于学院对人力资源的总量、趋势、 结构比例等方面有直观的认识，佐证决策。

2.4、信息预警

（1）可利用预警的方式对教职工生日、转正、培训、退休、返聘等自动提醒，并且可 以通过邮件、短信等方式提醒相关人员进行及时处理。 （2）*预警的内容、条件、时间等能由业务人员自行定义； （3）系统应预置高校常用的预警条件，如合同到期、访学时间到期、即将退休等预警 学院常用的预警： 职称晋升提醒（按照上一级职称的取得时间(xx年)、学历、年龄，不同级别的年限 不同进行定义）； 出国提醒（按到期时间）； 即将退休人员；明年退休人员等（预测退休日期的年份等于今年+1）； 本月职务变动的管理人员（决定或批准任职的日期等于当前年月）； 出国证件照管理 到期提醒；本月生日人员（生日的日期等于当前当月）；等 （4）对预警出来的人员能直接进行相关的业务处理，如合同到期人员直接进行合 同续签业务办理，对过生日人员自动发送祝福短信或者邮件贺卡等；

2.5 表格设计工具

*应提供多种高效、灵活、方便的报表设计工具，帮助人事工作者完成单位中各类 报表的制作。使用表格设计工具，既可自动生成预定义的各种报表，也可由用户自定义 各类报表，轻松绘制或导入表样，取数条件定义简单，具有自动取数，自动校验，自动 排版、打印输出等功能，极大提高工作效率。 *表格工具包括：登记表、高级花名册、业务模板、统计报表四个功能模块，各模 块主要功能如下： 【登 记 表】：可将日常工作中常用到的登记表全部绘制到系统中。 【高级花名册】：可以灵活制作各种复杂的高级花名册。 【业务模板】：能够制作人事异动、薪资变动、保险核定、单位和岗位变动等业务 模板。 【统计报表】：能够完成各种统计报表的制作。

3、合同管理

3.1 合同类型

（1）能够灵活配置聘用合同、劳动合同、保密协议、培训协议等常用模板。 （2）可以对合同模板进行新增、修改及批量打印，便于盖章存档。 （3）*能够保存全体教职工的合同信息，包括合同性质、类型、起止时间、签订次 数、变更原因等，形成合同台账，便于后期的分析与应用。

3.2 业务办理

（1）各院系人事秘书或专员负责本学院教职工的合同管理工作，包括合同的签订、 续签、合同的变更，合同的终止等工作，在系统中可维护和完善各类合同的信息，校人 事部门能够查看所有院系的合同信息。 （2）对合同的签订、续签、变更、终止等业务要能够进行流程审批管理，流程的 配置需简单便捷。 （3）合同签订：新进人员经相关部门领导确认后，由系统自动通知院系人事秘书为 其办理合同签订，需在系统中打印合同模板，姓名、试用期、起止时间等各项内容可随 模板一同打印。合同签订信息自动添加到教职工信息记录中，不需重复维护。可通过短 信或邮件方式通知教职工签订合同。 （4）合同续签：系统对合同到期自动预警及通知，可由教职工或单位发起续签合同 申请，所在部门、院系领导考核鉴定。审批流程通过后，由院系人事秘书或专员最终提 交入库，信息归档，同时通过短信或邮件方式通知教职工续签合同。 （5）合同终止：教职工或单位发起终止合同申请表。发起时录入相关信息，经相关 部门审批信息归档，出具离校手续。

3.3合同信息的应用

（1）人事部门可查询已到期合同、预到期合同、当前执行合同。 （2）对试用期满、合同到期、岗位变更等具有提醒功能，业务人员通过简单操作， 即可完成对各预警自定义（包括预警对象、预警规则、预警频度等），并可通过点击预 警项，直接进行关联合同业务办理。 （3）*具有劳动争议事件的记录功能。 （4）*对各类合同信息能够从不同角度进行查询和统计。 4、报表管理 4.1年报及日常报表工作 （1）*学院需要经常向省人社厅、教育厅等部门上报人力资源报表，如高基报表、事 业单位人员统计年报、事业单位工资福利统计年报等，通过系统协助学院自动高效完成 各种报表工作。 （2）*学院内部或临时的各种统计报表能够方便地制作与应用； （3）*各种报表的数据能够实时自动生成，并且有准确性的校验功能，提高报表工作 效率； （4）*各种报表能够保存历史数据，便于不同时期的报表进行对比分析；各种报表能 够导出excel格式。

4.2报表分析

（1）对已完成的历史报表，以一定时间顺序（以月、季、年或不定期）进行归档， 便于后期的查询和分析，既可进行时间维度的纵向分析，也可进行部门间的横向比较， （2）*能够对报表数据进行“反查”，展现数据来源，如：点击某个统计人数，可查 看具体教职工姓名。

4.3 报表的制作与修改

（1）上级要求的报表格式发生变动，学院业务人员能够灵活修改、新增各种统计报 表，无需软件厂商二次开发； （2）能够将各种excel表格样式直接导入系统，并在系统内进行自动提取数据； （3）*提供多种报表软件的接口，包括高基报表、事业单位的人才年报、工资年报等。

5、人事异动

*能够由学院灵活自行设计各种人事异动业务表单和流程，不需要厂商二次开发。 能够支持不同院系、部门、部门或流程节点相关人员的分工应用，灵活指定应用类 型及内容，满足校院两级管理的信息维护及业务上报等应用。 能够打印业务变动人员的明细表及汇总表。 *一个业务流程结束后，可以根据关联关系，自动引发另一个业务流程，提高人事 业务的协同性程度。 各项流程需要主动推送到相关人员，并有任务提醒或邮件、短信通知。 *流程相关人能够对流程的审批节点及进度实时监控。 5.1职工入职 （1）*职工报到，为其开通系统账号，新职工在系统内填写《新职工登记表》或《干 部履历表》，人事秘书审核并打印存档，并为新员工打印《教职工报到通知》。 （2）新职工信息经审批确认入库同时，系统能自动通知各相关部门给新职工办理工 作证、胸牌、饭卡等。 （3）*新职工信息进入系统，通过系统能够自动推送到合同签署的相关流程审批，并 能够自动生成合同模板，相关信息能够在合同模板中自动带出，也允许进行手工调整， 并支持批量打印。 （4）试用期结束前能够给出预警提示，提醒相关人员为其办理转正定级等相关手续。 5.2 试用期满转正 （1）试用期结束前，系统自动对本人、人事秘书、相关部门等给出预警提醒。 （2）职工可在线提交转正申请表单，由所在院系主管部门签署审批意见。 （3）*考核通过确认后，系统自动提醒人事秘书启动试用期转正定级工资办理。 （4）审批未通过，系统自动提醒人事部门为其办理解除聘用或劳动合同，或者延长见 习期。 5.3校内调动 （1）教职工可在线填写学院校内调动情况表，或者用人院系人事秘书提报用人需 求报相关领导审批。 （2）主管部门及校领导审批确认。 （3）*系统自动提醒调入部门填写意见、确认调入后，系统通知人员到新部门报道。 （4）审批确认后，系统自动提醒人事处办理相关手续，信息自动入库，并进行人事档 案备案。 5.4 教职工离职 （1）申请调出教职工在线填写《申请调出人员审批表》，报相关领导审批。 （2）*所在学院、主管部门及领导审批后，系统自动将审批表单提交到人事部门。 （3）人事部门通过系统自动打印离校手续，包括： a）开具行政介绍信 b）开具档案传递通知单(需将回执返还学院人事主管部门)。 c）开具工资转移证明 5.5退休业务 （1）教职工退休前三个月，系统自动给出提醒。 （2）*通过系统生成干部（工人）退休审批表，打印存档，同时将退休人员信息推送 到离退休办公室，财务等部门办理退休登记、退休工资审批等业务。 （3）流程完毕后自动转入退休人员库，并执行退休工资。在职人员库中相应减员，年 终月报表（加减员）需自动做出反映。 5.6 职称评审 学院人事处负责专业技术职务评审工作的组织和管理，每年组织一次专业技术职务 评审。其基本流程为学院发布当年的评聘工作通知、公布设岗方案、人事处组织人员申 报、各二级单位审核基本条件及任职资格、相关职能部门审核岗位业务、二级单位进行 申报信息公示、申报高级职称人员材料送审、人事处复审基本条件及任职资格、学科组 评议、学院评审会评审、评审结果公示最终确定受聘人员名单，结果入库。 对于系统总体功能需求是：申报、审核、公示、同行评议等环节需要在网上实现， 系统可记录各级评审结果，并形成响应的汇总表，最终评审结果经审核无误后，入人事 信息库。系统保存每年的申报和评审记录，可对评聘历史进行查询，如当年各单位申报 人材料，是否通过，如未通过进行到哪个环节。 5.7专业技术职务设置 专业技术职务设置工作是职称评审工作的基础，专业技术职务设置工作与学科定位、 规划和研究方向等相结合。学院的专业技术岗位分为教师岗位和其他专业技术岗位。教 师岗位包括教学型、教学科研型、科研型。教学型与教学科研型在各教学单位设置教授、 副教授、讲师、助教等岗位。科研型在国家、省部级重点实验室或专门研究机构设置研 究员、副研究员、助理研究员、实习研究员岗位。其他专业技术岗位包含教育管理研究、 出版编辑、图书资料、会计、审计、工程、经济、统计、档案、医药卫生等系列岗位。 实验技术岗位在承担实验教学任务的国家、省部级重点实验室及学院各实验室设置高级 实验师、实验师和助理实验师岗位。 系统需要支持将专业技术职务岗位设置纳入整个岗位体系中考虑，在系统中实现对 岗位类别、教师岗位类别、岗位等级、专业技术职务岗位名称的管理。 5.8发布通知、公布方案 可将评聘工作文件、设岗方案等文件或通知发布在系统中，申报人、审核人、二级 单位人事干事等相关角色登录系统后，可直接查阅。 5.9个人评审材料申报 系统支持按照申报的类型、申报的系列、申报的岗位不同制定不同的申报表格模板、 设置填报项，填报项可根据表格模板调整随时修改；填报完成后可自动生成模板样式的 申报表格。 *申报人登录系统可查阅学院人事处发布的关于专业技术职务申报评审的文件、通 知。 *申报人可根据申报类型、申报系列、申报岗位在系统内选择申报表，其中，系统 中已有的是信息可自动生成在个人填报页面，由人事信息库导入的个人基本信息不可改 动，对于教学、科研、获奖等业绩信息，本人可以选择、添加、修改、删除等进行完善。 申报人填报完成，个人检查无误后，可直接提交到所在单位人事干事。系统可显示 进度及具体反馈。审核人未完成审核并驳回之前，个人不能再修改，申报人发现审*核 人驳回后可重修修改提交。 系统生成申报表，并可以随时打印纸质文档。 5.10二级单位材料审核 *二级单位对申报人员的基本条件及任职资格进行审查。资料不完整的驳回到申报 人继续完善材料；材料完整但未达到申报资格的，反馈给申报人资格审查不通过的状态 信息；资料完整且通过的提交相关处室进行岗位业绩条件审查。 5.11职能部门材料审核 教务处、科研处、研究生处对申报人员的工作成绩和学术研究成果进行审核，资料 不完整的驳回到申报人继续完善材料；材料完整但未达到申报资格的，反馈给申报人资 格审查不通过的状态信息；资料完整且通过的提交二级单位人事干事进行推荐会准备。 5.12二级单位评审推荐 二级单位评审委员会根据申报人员的申报材料、述职及考核结果等进行综合评议。 按照学院批复限额以无记名投票方式确定推荐人员，提出推荐意见。因此，二级单位人 事干事需要组织单位评审委员会推荐会，通知参会的申报人及评审专家。评审专家通过 系统完成综合测评表评分、投票。人事干事统计评价及投票结果形成本机构的推荐名单。 5.13公示、呈报 推荐人员名单及《专业技术职务聘任申报表》通过系统在本单位范围内进行公示， 其中公示开放时间可以由业务人员统一设置。 5.14人事处材料收审 学院人事处负责对申请人的岗位基本条件中的学历、任职年限、外语条件、计算机 能力等进行复核工作。复核通过的安排同行专家鉴定，符合不通过的反馈给申报人资格 审查不通过的状态信息。 5.15同行专家鉴定 学院人事处统一组织校外同行专家对申报高级专业技术职务的教职工进行代表作 的鉴定，需要通过系统实现上传代表作、审核代表作、送审代表作、分配专家、专家评 议的全流程管理。具体要求如下： 学院人事处可以通过系统批量发送邮件提醒申报人上传代表作。 申报人接收邮件通知后，可直接按要求（申报正高级专业技术职务送同行专家评议 材料包括：申报表、三篇代表作；申报副高级专业技术职务送同行专家评议材料包括： 申报表、两篇代表作。代表作应为符合岗位申报条件的本人有效业绩成果。）上传代表 作。 代表作由本人负责，上传后直接送审，也可以让人事干事审核后再送审。 同行单位人事处点击邮件链接登录平台，接受委托。并智能匹配本单位的评议专家。 专家接收邮件，点击邮件链接登录平台，对申报人的代表作进行鉴定。 学院人事处可实时监控申报材料上传与审核进程，通过平台自动发送催促邮件； 学院人事处可实时监控同行单位分配专家情况，可以催促、更换同行单位； 5.16学科组评议 学科评议组根据申报人员的申报材料、述职及同行专家评议意见，就其教学和科研 能力与水平组织答辩并评议，按照学院批复限额以无记名投票方式确定推荐人员，提出 推荐意见，上报学院评审委员会。系统支持学科组专家通过系统完成量化评分、投票。 人事干事统计评价及投票结果，呈报学院评委会。 5.17学院评委会综合评价 根据学科评议组的评议意见和二级单位评审委员会推荐意见，学院评审委员会召开 全体会议，对申报人员进行综合评议，投票表决，择优确定拟聘人选。 *根据业务规则，需要系统支持差额与等额两种投票方式；支持手机、平板、电脑 多种方式投票；支持多轮投票；支持实时监控投票进程；支持实时统计结果，一键下载。 5.18评审结果公示 通过系统公示拟聘人选，其中公示开放时间可以由业务人员统一设置。 公布 *经公示无异议的人员，由学院发布公布资格。 5.19评审组织管理 评审组织是职称评审工作有序规范进行的基础，因此系统需要支持评审组织的管理， 主要包括如下要求： *内外部评审专家库的管理。 各级评委会的创建，评委会成员按规定要求的随机抽取。 *各级评委的换届调整，评委会成员按规定要求的随机撤选及随机抽取。 当前评委会信息及历史评委会信息的浏览查阅。 *学科组的创建，学科组成员按规定要求的随机抽取。 学科组的换届调整，学科组成员按规定要求的随机撤选及随机抽取。 当前学科组信息及历史学科组信息的浏览查阅。 5.20教职工自助服务 能够为全体教职工开通账号及对不同人员进行相应的授权； *能够查看学院上传的人事规章制度，下载相关的人事表格； 能够进行在线咨询、发表意见等，给职工提供一个沟通渠道 *能查看全院通讯录，为内部沟通提供便利条件。 *教职工能够查看自己的档案信息，如工资、福利、学历信息、培训信息、职称信 息等，发现错误记录能够申请修改，经相关部门审核后方可入库； 能够进行各种人事业务的办理，如请假申请、公出申请、转正申请等，实时了解申 请进度。。 *能够查看每月工资条，包括查看统计时间段（如年度、季度）内工资汇总信息。 5.21部门领导自助服务 *各单位教务干事能够在线填报考勤表 各单位能够在系统内自主进行奖金二次分配 *领导能够查看管辖范围内人员的相关信息，并能够进行统计分析 领导能够进行管辖范围内人员的人事业务审批，如请假、公出、转正等申请 5.22用户授权管理 对用户使用功能及操作进行统一的授权管理，只有经过授权使用的功能和操作为合 法操作。 支持分级化管理和多级授权管理。 *支持虚部门管理和人员多单位兼职授权管理。 模块支持树状的授权机制，即上级可以给下级授权，符合高校管理业务流程特点。 5.23日志管理 用户在系统中的所有增删改查操作都应记录在系统操作日志中。 *系统管理员可以通过“日志查询”来查看各用户对系统的操作情况，避免非法的 访问存取。 （四）其他 *1、投标人需提供现成的教育部全国教师信息系统对接接口，可按全国教师信息系 统接口要求生成接口数据； 2、满足与智慧校园建设对接，实现各个平台需求，实现与学校数据中心的双向数 据交换，满足智慧校园各个平台需求，实现与学校数据中心的双向数据交换。完成与数 据中心的集成（对接工作）。 注：以上加*的为重要技术指标，投标人有一项不满足的即为无效投标，但可以高于标书要求。