信息学奥赛出局？教育部：若提出申请，会认真研究

近日，教育部公布2019年度面向中小学生的全国性竞赛活动名单，被称为五大学科竞赛之一的信息学奥赛缺席，叫许多人大跌眼镜。

“五大学科竞赛”通常指全国中学生学科奥林匹克竞赛，包括数学、物理、化学、生物学和信息学。若能在这些竞赛的全国决赛中拿奖，便算是拿到了名校自主招生的许可证；而若能一路过关斩将进入国家集训队，还可获得保送资格。

但如今，信息学奥赛直接从规范性竞赛名单中消失。这是怎么回事，信息学奥赛还比不比了？

做不到“零收费”于是干脆没申报

信息学奥赛全称为全国青少年信息学奥林匹克竞赛（NOI），至今已走过35年。比赛主办方中国计算机学会（CCF）秘书长杜子德在接受媒体采访时表示，比赛不在名单上，是因为学会压根就没有进行申报。

从2018年开始，教育部出台多份文件规范全国性竞赛活动。去年9月，教育部委托中国教育学会，开展有关部门、单位、社会组织申请举办面向中小学生的全国性竞赛活动受理工作。比赛主办方在申报比赛时需要签署承诺书，承诺书的内容包括做到比赛零收费、比赛结果不与考试升学挂钩等。

关于零收费的界定，也非常严格——主办方、承办方不得向学生、学校收取成本费、工本费、活动费、报名费、食宿费和其他各种名目的费用，做到“零收费”，不得以任何方式转嫁竞赛活动成本。

根据杜子德的说法，信息学奥赛恰恰就是在零收费上遇到了困难。他说，由于举办夏令营、竞赛活动等存在成本，而学会并没有经费覆盖成本，因此“零收费”就等于扼杀了竞赛。杜子德也认为，竞赛结果能不能和升学挂钩是学校的事，教育部应该去管学校，让主办单位承诺这些并不合理。

那为什么其他四大学科竞赛能够照常申报？有说法是，信息学奥赛的成本更高，复赛时要上机编程，需要电脑。记者查询公开信息发现，2018年信息学奥赛联赛初赛报名费用为50到480元不等，家庭经济困难选手可申请减免；报名费用部分给到中国计算机学会，另一部分由省组织单位支配。参加2019信息学奥赛冬令营需交培训费，选手费用为2600到3500元/人不等，费用交到学会银行账户。

从公开信息来看，该比赛确实能为学会带来收入。中国计算机学会官网上一篇学会秘书处的总结和表彰文章中写道，NOI获评“优秀项目”，理由是“严守工作规范，是CCF最具影响力的品牌之一，为扩大学会影响力和增加经济收入作出重要贡献”。

虽然不申报，但从杜子德的表态看来，比赛并没有受到影响。他告诉媒体记者，中国计算机学会将继续开展NOI相关活动。

规定太粗暴还是不愿

走出舒适区？

然而，根据教育部发布的《关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法（试行）》，凡是不在清单内的面向全国中小学生的全国性竞赛活动，均不合规。

也就是说，如果中国计算机学会不申报，信息学奥赛就成了违规比赛。按照规定，这也就意味着，地方各级教育行政部门、各中小学校和各类教育机构不得组织承办或组织中小学生参加这一竞赛活动，不得为其提供场地、经费等条件，一经发现，会被严肃处理。

一位不愿具名的业内人士告诉科技日报记者，信息学奥赛在计算机领域内的认可度很高，每年中国计算机学会还会组织代表队，代表中国参加国际每年一次的国际信息学奥林匹克竞赛。2018年，参加全国青少年信息学奥林匹克联赛初赛人数为近15万人。

“比赛组织本来就和教育部没关系，现在不在名单内，只是说教育部基础教育司不认可比赛而已。”他认为，比赛本身的权威性和选拔人才的功能并不会因为不在名单上而被削弱。教育部要求比赛做到“非营利”，但非营利并不等于零收费。现在要求所有比赛零收费，似乎有“一刀切”之嫌。

但也有人表示，尽管有困难，但通过寻求主管部门拨款、拉商业赞助等方式，还是可以实现零收费办比赛的。“说白了，就是主办方原来挣钱的方式太舒服，不愿意走出舒适区。”

影响也是显而易见的。如果学校不能组织报名，不能提供场地，那么学生怎么报名，去哪参赛？ “14万优秀的会编程算法的学生，前途未卜。”上述业内人士感慨。

比赛究竟能不能继续办？

其实，从此次教育部公布的全国性竞赛活动名单中，也可以看出一些趋势。

教育学者熊丙奇说，“华杯赛”等热门的小升初竞赛均未出现在这份名单上。面向小学生的竞赛，主要是科创竞赛；而面向高中生的全国性竞赛减少，大学自主招生可能进一步收紧。“未来的自主招生，会主要关注两类学生，一类是学科竞赛获奖的学生，一类是科创竞赛获奖的学生。”

熊丙奇也告诉科技日报记者，治理竞赛活动，还必须思考怎样关注、发展学生的个性和兴趣。过去很长一段时间以来，我国是采取“打补丁”和开辟“特殊通道”的方式，来鼓励学生发展个性和特长。但由于出现了功利对待特长、竞赛的问题，国家对高考加分“瘦身”，对特长招生“瘦身”，也对竞赛“瘦身”。但瘦身的同时，也应做好两方面工作。其一是落实和扩大学校办学自主权，让学校能够探索个性化办学；其二是改革教育评价体系，探索建立真正意义的多元评价体系，比如探索实行“统一考试+高校完全自主招生+学生和学校双向选择”的新方式等。

但不管未来方向如何，部分指望靠竞赛获得升学砝码的学生，目前担心的，还是名单究竟会给自己带来多大影响。

1日，记者以家长身份联系教育部基础教育司。

基础教育司工作人员表示，不在名单上的比赛，就是违规的比赛。每次同意举办的竞赛活动，原则上有效期为一年。所以，如果计算机学会确实不打算申报的话，至少在2019年，信息学奥赛不能继续举办。

“但这还涉及到自招和保送啊？”记者问。“那不清楚，那是另外一个概念。没有申报，目前来看，就不能办。”该工作人员反复强调，面向中小学生的全国性竞赛的规范性名单，以教育部发布的为准，不规范的比赛就要被清理和整顿，如果举办就是违规。

2日，记者致电教育部基础教育司司长吕玉刚。吕玉刚表示，从原则上来说，在名单上的竞赛可以办，不在名单上的不能办。但是，“科协那边还在做计算机学会的工作，是不是还会有变化，现在还不好讲”。吕玉刚说，规范竞赛是为了减轻中小学生的负担，教育部也是按照国家统一规定来做。计算机学会在做到零收费方面可能有困难，他们也在想办法。“如果他们提出申请，我们也会认真研究的。”

来源：科技日报
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