2018年9月18日央行上海总部发布《常抓不懈 持续防范ICO和虚拟货币交易风险》。
“常抓不懈”四字再次表明了国家对违规虚拟货币交易的严监管态度。
1.监管升级
近年来，虚拟货币相关的投机炒作盛行，价格暴涨暴跌，风险快速聚集，严重扰乱了经济金融和社会秩序。
去年开始，国家互联网金融风险专项整治工作领导小组果断决策出手清理整顿ICO和虚拟货币交易场所，并于2017年9月4日发布《关于防范代币发行融资风险的公告》。整顿过后，境内虚拟货币交易的全球份额已从最初的90%以上下降至不足5%。
“泥沙俱下，鱼龙混杂。”说起今年行业现状，一位区块链行业人士曾对新京报记者坦言。
此次国家将在以下几个方面加强打击力度：
1. 加强对124家服务器设在境外但实质面向境内居民提供交易服务的虚拟货币交易平台的监测，实施封堵
2. 从支付结算端入手持续加强清理整顿，指导相关支付机构加强支付渠道管理、客户识别和风险提示，建立监测排查机制，停止为可疑交易提供支付服务
3. 密切监测ICO及各类变种形态，加强研判，打早打小，防患于未然，向市场传递更为明确的监管信号。
此外，国家还加强了对新摸排发现的境内ICO及虚拟货币交易相关网站、公众号、自媒体等的处置，永久封停了部分涉嫌发布ICO和虚拟货币交易炒作信息的公众号。
截止今天，共计有39个币圈公众号被封杀，包括金色财经、币世界等知名公众号
2.态度两极分化
不难发现，其实政府一直以来去区块链技术持肯态度，对交易市场上的数字货币持否定态度。中央一方面加大对ICO项目的监管，另一方面积极推动国内区块链的相关领域研究、标准化制定以及产业化发展。
数字货币
1. 2017年8月30日，中国互联网金融协会发布《关于防范各类以ICO名义吸收投资相关风险的提示》
2.2017年9月2日，互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室向各省市金融办(局)，发布了《关于对代币发行融资开展清理整顿工作的通知》
3. 2017年9月4日，央行等七部委(中国人民银行、中央网信办、工业和信息化部、工商总局、银监会、证监会、保监会发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》
4. 2018年8/14日，中国人民银行发布 《关于防范以“虚拟货币”“区块链”名义进行非法集资的风险提示》
区块链
1. 2016年10月，工业和信息化部发布《中国区块链技术和应用发展白皮书(2016)》介绍了国区块链技术发展路线图以及未来区块链技术标准化方向和进程。
2. 2016年12月，“区块链”首次被作为战略性前沿技术写入《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知》。
3. 2017年1月，工信部发布《软件和信息技术服务业发展规划(2016-2020年)》，提出区块链等领域创新达到国际先进水平等要求。
4. 2017年10月，国务院发布《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》提出要研究利用区块链、人工智能等新兴技术，建立基于供应链的信用评价机制。
5. 2018年3月，工信部发布《2018年信息化和软件服务业标准化工作要点》，提出推动组建全国信息化和工业化融合管理标准化技术委员会、全国区块链和分布式记账技术标准化委员会。
在此次公告发布的同一天，央行首单区块链融资业务也落地深圳。
3.数字货币探索历程
2014年起，中国人民银行就成立了专门的研究团队，并于2015年初进一步充实力量。目前对数字货币发行和业务运行框架、数字货币的关键技术、数字货币发行流通环境等展开了深入研究，已取得阶段性成果。
与主权货币不同，虚拟货币的信用基础是数学算法，其价格取决于算法的可靠性及市场信心等因素，技术上还存在很多缺陷和漏洞，价值根基非常脆弱。
央行此次探索的数字货币的发行与运行仍基于“中央银行—商业银行机构”这样的二元体系完成，只是货币的运送和保管发生了变化：运送方式从物理运送变成了电子传送；保存方式从央行的发行库和银行机构的业务库变成了储存数字货币的云计算空间。最终，数字货币发行和回笼的安全程度、效率会得到极大提升。
“要求货币发行去国家化是行不通的”中国互联网金融创新研究院院长、中央财经大学金融法研究所所长黄震表示。
经过这一轮虚拟货币市场和监管的洗礼之后，期待在央行主导下，尽快推出我国自己的主权数字货币，助力我国数字金融早日走入全球化时代。
中国人民银行行长易纲：我们确实认为，虚拟货币对实体经济的服务比较少，并且其中有一些投机行为，甚至还有一些洗钱行为，所以人民银行对虚拟货币一直比较谨慎。但实际上，在目前全球对数字货币（digital currency）的研究中，中国是走在前列的。中国正对数字货币，区块链技术以及金融科技进行研究，来探讨如何以最好的形式服务实体经济，并且要安全发展这些技术，来避免可能的负面影响。整体来说，我们对虚拟货币的监管是非常严格的，同时我们也在研究如何发挥数字货币的正能量，让其更好的服务实体经济。
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