接连两份行政令勾画TikTok美国命运：90天剥离并非松绑

华夏时报记者 黄兴利 北京报道

一周多时间连续发布的两道行政命令，将TikTok未来在美国市场的命运逐步清晰地勾画出来。美东时间8月14日晚，根据美国外国投资委员会（CFIUS）建议，美国总统特朗普发布第二道行政令，要求字节跳动90天内必须完成TikTok美国业务出售交易的交割。行政令充分授权总检察长强制剥离TikTok美国业务，“有权采取任何必要措施以执行此命令”。

两份行政命令：并行而非覆盖

美国总统最新签发的行政令包含了两大要点，一是在90天内，字节跳动及其子公司和中国股东剥离用于支持TikTok在美国运营的任何有形或无形资产；二是涉及到TikTok和Musical.ly应用程序获取的美国用户相关数据处理。

据悉，根据最新的行政命令，字节跳动需在剥离工作完成之后立即通知 CFIUS，提供相关数据的保管记录和已经删除的证明。除此之外，CFIUS 有权对字节跳动进行进一步审计，保证相关数据确实删除，包括但不限于审计其账本、账户、通讯记录、内部信件、公司内网系统、数据库、软硬件，以及其他任何文件和记录等。

这份行政令是根据CFIUS调查结论发布的。在此之前，CFIUS对于TikTok的调查已经持续了半年多。2017年，字节跳动作价10亿美元收购北美短视频应用musical.ly, 后者合并入TikTok业务。去年11月，CFIUS以国家安全为名对这项收购进行审查。

8月14日的这次行政命令援引的是美国《1950年国防生产法》修正案，该法案规定，如果有可靠证据表明外国投资将损害美国国家安全，总统可以阻止交易。

此前在8月7日，美国总统特朗普引用《国际紧急经济权力法》签署两项行政命令，要求9月20日起，禁止受美国司法管辖的任何人或企业与TikTok母公司字节跳动进行任何交易。

据悉，《国际紧急经济权力法》诞生于1977年，这一法案授予美国总统在宣布国家进入紧急状态后，处理涉外经济事务的极大权力。

最新这份90天剥离TikTok在美业务的行政令并非对此前行政令的“松绑”。

知情人士透露，新的行政令主要针对TikTok，旧的行政令则更为广泛，包含了TikTok母公司字节跳动。“新的行政令直指强迫字节跳动在限期内剥离TikTok美国业务，旧的行政令则意在遏制字节跳动全球业务的发展。因此，这两封行政令不会相互覆盖，而是相互独立、并列执行。”该人士指出。

值得注意的是，美东时间8月3日，特朗普在白宫接受采访时表示，如果TikTok美国业务未能在9月15日之前跟美国公司签署出售协议，就要封禁TikTok。与之相比，新的行政令进一步明确了TikTok美国业务完成交易的交割时间（11月12日）。此项内容属于新增限制，而并非出售时间的延期。

如果失去美国印度市场

受美国最新行政令的影响，TikTok被迫退出美国市场已成定局。

除了美国业务外，另一个备受关注的市场是印度市场。6月29 日，印度封禁了包括TikTok和微信在内的59款中国应用。据悉，6月份，印度是TikTok总下载量最多的国家，占据将近两成份额。此前有市场消息称，字节跳动正与印度巨头就TikTok的印度业务进行投资谈判。

目前，中国、印度、美国是全球互联网用户最多的国家。互联网世界统计(IWS)数据显示，2011-2020年，全球互联网用户数量持续高速增长，截至2020年6月(5月31日)，全球互联网用户数量达到46.48亿人，占世界人口的比重达到59.6%。

该项数据显示，截至2020年一季度，中国、印度、美国互联网用户数量排名前三。中国互联网用户数量为9.04亿，互联网渗透率为64.5%；印度互联网用户数量为5.6亿，互联网渗透率为40.9%；美国互联网用户数量为3.13亿，互联网渗透率为94.7%。

仅从互联网用户占比来看，美国及印度互联网用户占全球比重不足两成。如果失去美国印度市场，对于TikTok乃至字节跳动而言，确实是挑战和打击，但并不意味这全球化之路就此堵住。

事实上，以TikTok与Facebook在短视频领域的竞争为例，双方的热战没有完结。有市场声音认为，只要TikTok在全世界范围内活着，Facebook将无法取得短视频社交领域的整体胜利。

在2019年全世界下载量最高的APP榜单中，在前五名中Facebook旗下应用占据4款，TikTok排名第二，打破了多年来Facebook“霸榜”局面。Sensor Tower的数据显示，2020年5月，TikTok全球下载量突破20亿人次。而在2019年第一、第三、第四季度，TikTok均位列“全球下载量最多App榜单”的第一名。

为对抗TikTok，Facebook已经开始出手试图“复制”推出新产品。这款产品与TikTok非常相似，用户可以录制一条15秒的视频，并为其添加背景音乐以及各种滤镜和效果。在此之前这款产品已经先在印度等市场上线测试。

另一方面，对比字节跳动与Facebook两大公司月活数据能看出，双方整体差距正在缩小：截至2019年底，字节跳动旗下产品全球月活跃用户数超过15亿；按照Facebook在7月底发布的截至6月30日的2020财年第二季度未经审计财报，截至2020年6月30日，Facebook月度活跃用户人数为27亿。

东兴证券发布研报指出，TikTok当务之急是加速全球化扩张。复盘 TikTok 在海外用户增长曲线:2017年底，月活超过1亿；2018年6月，月活接近2亿;2019年6月月活约 5 亿。可以看到，TikTok 的用户增长动能超过早期 Facebook。这主要源于 TikTok 作为后发者，充分享受全球移动互联网基础设施发展红利。

对比两大企业月活数据，东兴证券认为：“TikTok仍然有巨大的发展空间，而且TikTok的用户增长曲线将比 Facebook更陡峭。因此，对于当前字节跳动而言，其目前重心应该是继续加速全球化扩张，其次是妥善处理 TikTok 在美国的业务风波。”

喜欢本篇内容请给我们点个在看