直播行业将规范化 表演者要对其表演承担直接责任|君众律师

今年4月份时，文化部对国内主要网络直播平台进行了普遍巡查，大力整治违规网络直播平台，将斗鱼、YY等19家网络直播平台列入查处名单。本月7日，文化部出台《关于加强网络表演管理工作的通知》（以下简称《通知》），对网络文化经营单位利用信息网络传播现场进行文艺表演、网络游戏等文化产品技法展示或解说的行为做出规范，进一步规范网络文化市场经营秩序。

网络直播行业亟待规范

随着互联网行业的发展，网络表演已经成为网络文化的重要组成部分。近年来，我国网络表演市场快速发展，促进了网络文化行业创新，使网络主播这一职业越来越火热，直播内容也包罗万象：才艺表演、游戏竞技、家居日常等，“只有你想不到，没有你看不到”。在高收入的同时也有部分主播为了吸引关注，以炫富骂街、低俗色情等“激进”内容搏出位，年初时斗鱼平台还爆出过“直播造人”事件，社会影响十分恶劣，严重危害行业健康发展。

表演者要对其表演承担直接责任

《通知》对表演者的演出内容和平台的管理机制都提出了明确的要求。表演者要对其表演承担直接责任，表演内容不得含有低俗、色情、暴力等国家法律法规禁止内容，不能破坏公序良俗，要加强道德自律，提高职业素养，保证直播内容积极、健康向上。平台则要对本单位提供的网络表演承担主体责任，严格监督表演者的直播行为，配足内容审核人员，后台也要严密技术监控措施，完善突发事件应急处置机制，确保能够第一时间发现违法违规内容，及时关闭表演频道，停止网络传播，并保存有关记录，并立即向所在地的省级文化行政部门或文化市场综合执法机构报告。同时加强对用户互动环节的管理，畅通投诉举报渠道，双向监控平台。

严重可能吊销《网络文化经营许可证》

《通知》也明确了各级行政部门和文化市场综合执法机构的主体责任，对违规内容逾期不处理或处理不到位的，违规单位将被没收违法所得，并处罚款；情节严重的，责令停业整顿直至吊销《网络文化经营许可证》；构成犯罪的，还将依法追究其刑事责任。而对提供违法违规网络表演的表演者，地方文化行政部门和文化市场综合执法机构要责令所在网络表演经营单位关停表演者频道，并及时将违法违规表演者的信息和证据材料报送文化部。文化部根据情形，将违法违规表演者列入黑名单或警示名单。

文化部相关负责人表示，《通知》本着既不缺位，也不越位的精神，对网络表演的概念和范围进行了明确界定。总的考虑是：既尊重行业发展特点，为行业发展留有空间，又突出平台企业责任、内容管理等核心要求。

即将公布第一批网络表演者黑名单

目前，文化部正在同步组织地方各级文化行政部门和文化市场综合执法机构开展专项整治行动，即将公布第一批网络表演者黑名单。被列入黑名单的表演者，将禁止其在全国范围内从事网络表演及其他营业性演出活动，具体时限视违法违规情节轻重确定。

低质量的平台必然会被淘汰

整体来看，网络主播受到的法律影响不会太大，毕竟违规者只是少数，同时《通知》严厉打击了不良内容，对净化网络环境，促进互联网文化健康发展都有积极作用。对平台则产生了较大的冲击。平台对直播这种新兴自媒体进行监控审核无疑要加大运营成本，对技术水平的要求大大提高，也容易导致主播跳槽人气下滑，许多低质量的平台必然会被筛选淘汰。然而网络文化市场秩序的建立刻不容缓，加强监控审核、落实违法责任将是未来平台和表演者在法律引导下共同配合发展的方向。

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