作者:付梦莹
近日,云南省金融办公布了我省小额贷款公司的基本情况。
截至今年10月31日,我省已开业的小额贷款公司达388家,正在申请注销的小贷公司为92家,而有多达98家小贷公司已被取消经营资格。
全省388家小贷公司
2008年5月,银监会及央行联合下发《关于小额贷款公司试点的指导意见》,以有效配置金融资源,引导资金促进三农发展。《意见》明确,小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立,不吸收公众存款,经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。小贷公司的监管权,被下放给省级政府主管部门(金融办或相关机构),要求小额贷款公司应在注册地所在区域内进行小额贷款业务。
其中还明确,小额贷款公司发放贷款应坚持“小额、分散”的原则,鼓励小额贷款公司面向农户和微型企业提供信贷服务,着力扩大客户数量和服务覆盖面。同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额的5%。在此标准内,可以参考小额贷款公司所在地经济状况和人均GDP水平,制定最高贷款额度限制。
同年11月,云南省人民政府办公厅印发了《云南省小额贷款公司管理办法(试行)》,拉开了我省小贷公司发展的序幕。
根据中国人民银行数据,自2011年起,云南小贷公司加速发展,当年底达到213家,总数位居全国第8位、西部第2位。到2015年3月,我省小贷公司数量已超过400家。
但好景不长,2015年后,由于宏观经济下滑和房地产、矿产资源等传统产业客户经营困难等问题,全国小贷行业都出现了倒闭潮。去年末,全国小贷公司总数只剩下8673户,比2015年3月巅峰时期减少了292户。云南的小贷行业更严峻,去年末只剩下338户。
央行数据显示,截至今年3季度末,全国共有小贷公司8610家,云南仅有277家,已滑落至全国第17位。云南277家小贷公司实收资本为130亿元,贷款余额约132亿元。
而据省金融办公布的最新数据,截至10月底,我省已开业的小贷公司为388家,这一数据与央行数据出入较大,或存在大部分企业未向央行报送数据的情况。
这388家小贷公司,注册资本合计约196亿元,遍布云南所有州市。其中,昆明市有53家,数量最多,其次曲靖市、大理州、玉溪市、红河州均在30家以上,而最少的怒江只有7家,也是唯一在10家以下的州市。
近百家小贷公司被取消经营资格
另外,有98小贷公司已被金融办取消经营资格,但未提及具体原因。
这些被取消经营资格的小贷公司,有部分已经在工商部门办理过注销手续,如昆明市五华区明月小额贷款有限公司、昆明市西山区广立信小额贷款有限公司、宜良县鼎成小额贷款有限公司等。
这98家小贷公司遍及云南除保山市、丽江市和怒江州以外的13个州市,总注册资本约53亿元,其中仍是以昆明市数量为最多,涉及42家,其次曲靖市与楚雄州分别为11、10家,其他州市均10家以下。
随着相关规范整顿和监管政策的落地,小贷公司野蛮生长的时代即将过去。目前,云南有92家小贷公司正申请注销,注册资本共计约45亿元,遍及除丽江市和怒江州的14个州市。其中,昆明涉及39家,楚雄州有10家,其余州市均在10家以下。
网络小贷政策调整方向
今年4月,省金融办印发《云南省小额贷款公司开展互联网小额贷款业务监管指引(试行)》,以支持我省小额贷款公司开展“小额贷款+互联网”创新,稳妥开展我省互联网小额贷款试点业务。
近段时间,因主营现金贷业务的“趣店”在美上市引发大众对“现金贷”的热议,隐藏在现金贷背后的高利率、多头借贷、暴力催收等问题受到了监管部门的关注。
在上月21日,互联网金融风险专项工作领导小组办公室发布《关于立即暂停批设网络小贷公司的通知》,紧急叫停新批设网络(互联网)小贷公司,禁止新增批小贷公司跨省(区、市)开展小额贷款业务。云南省金融办对互联网小额贷款的支持也随之失效。
十天后的12月1日,整治新规又落地。互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室与P2P网贷风险专项整治工作领导小组办公室联合印发《关于规范整顿“现金贷”业务的通知》,明确统筹监管,开展对网络小额贷款清理整顿工作。
在金融严监管的大背景下,不管是普通小额贷款公司、持牌照的互联网小贷公司等,还是应运而生的“现金贷”业务,未来都将接受更加健全、严格的监管。中国社会科学院金融研究所法与金融研究室副主任尹振涛分析认为,存在暴力催收、高利率、利滚利等不良平台,已被监管层定义为非法经营,未来将会被清退。
12月2日下午,央行副行长潘功胜在出席论坛时表示,下一步监管部门正在考虑修订此前运行多年的小贷公司监管规则;不同业态的金融市场应该具有相当的公平性,网络小贷的业务面向全国、而管理却是地方金融机构,存在严重监管套利。
云南省取消经营资格的98家小贷公司名单如下:
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