这场论坛信息量巨大：防止房地产市场过度金融化、引导中长期资金进入资本市场、冬奥会数字货币先行先试……
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以新金融、新开放、新发展为主题，服贸会“2020中国国际金融年度论坛”9月6日在北京召开。
北京市副市长殷勇、中国人民银行副行长陈雨露、银保监会副主席周亮、国家外汇管理局副局长郑薇出席论坛并讲话。
这场论坛释放出一系列重磅信息：北京市将利用冬奥会等场景，在数字货币等前沿领域先行先试，力争取得引领性突破；在今年发布的外商投资准入特别管理措施负面清单之中，金融业准入的负面清单已经正式清零；银保监会将规范房地产贷款业务，防止房地产市场过度金融化；外汇管理部门将继续深化改革开放，稳步扩大金融市场的双向开放和互联互通……
周亮：防止房地产市场过度金融化 引导中长期资金进入资本市场
银保监会副主席周亮表示，从生产、消费、投资、进出口等各项指标来看，中国的整体经济复苏态势明显。下一步，银保监会将认真落实党中央决策部署，深化供给侧结构性改革，更好地满足实体经济和人民群众对金融的需求，推动银行业保险业实现高质量发展。
在努力提升服务实体经济质效方面，周亮表示，要千方百计降低企业融资成本，探索应急贷款和应急融资的机制，推动金融系统今年向各类企业合理让利1.5万亿元。
在坚决防范化解金融风险方面，周亮表示，要提早谋划、未雨绸缪，督促银行多渠道补充资本，做实资产质量分类，按照预期信用损失法增提拨备，加大不良资产处置力度，预计今年银行业处置不良贷款3.4万亿元。
“严格遵循‘房住不炒’的定位，规范房地产贷款业务，防止房地产市场过度金融化，同时落实资管新规要求，防止影子银行的反弹，通过打击违法违规金融活动，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。”周亮表示。
在深化金融供给侧结构性改革方面，周亮表示，要构建多层次、广覆盖、有差异的金融机构体系、市场体系和产品体系。把发展直接融资放在更加突出的位置，大力发展养老保险第三支柱，有序引导理财资金、保险资金等各类中长期资金进入资本市场。
“中国扩大金融业对外开放，不仅是说，更重要的是实实在在在做。”近两年来，银保监会共批准外资银行和外资保险公司来华设立各类机构近100家，周亮认为，这说明外资金融机构和国际社会对中国的经济和中国的金融发展充满了信心。
在推动银行业保险业更高水平对外开放方面，周亮表示，将继续秉持市场化、法治化、国际化的原则，落实内外一致、公开透明的政策环境，进一步落实落细已出台的开放措施。引进更多的专业化、有特色的外资金融机构来华展业，鼓励中外资机构在产品、业务、管理、人才、培训等方面深化合作。
殷勇：北京要继续深化新三板改革 利用冬奥会等场景在数字货币等领域先行先试
北京市副市长殷勇表示，北京市要继续深化新三板改革，提升市场功能，努力打造服务中小企业的主阵地、支持原始自主创新的大平台；发展好私募股权二级市场，设立私募股权转让平台和基金；增强债券发行的中心功能，支持建设相关金融市场基础设施；大力提升金融服务实体经济的能力，持续完善首贷中心、续贷中心、确权融资中心的功能，积极发展供应链金融、知识产权融资，助力科创、民营、中小企业提振信心。
殷勇表示，北京市支持合资理财公司等机构，外资证券、期货、基金、人身保险等机构在京发展；支持在京外资金融机构参与股票、债券、外汇、基金等交易，参与北京QDLP、跨境人民币贸易投资便利化等改革试点；加大财富管理、金融科技、绿色金融等方面的合作力度，打造全球绿色金融中心；支持跨国公司设置全球资金运营中心。
他提出，北京市将深化金融科技创新，发挥北京科技创新中心和国家金融管理中心的双重优势，突出数字经济、数字金融、监管科技等重点，建设具有全球影响力的金融科技创新中心，深入开展金融科技监管沙箱试点，利用冬奥会等场景在数字货币等前沿领域先行先试，力争取得引领性突破。
殷勇表示，北京市要支持金融科技底层技术研发，拓展运用场景，推进金融领域数据治理和基础设施建设，加强金融科技的标准创置和标准输出。
陈雨露：外商投资金融业准入的负面清单已正式清零
中国人民银行副行长陈雨露在论坛上表示，在今年发布的外商投资准入特别管理措施负面清单之中，金融业准入的负面清单已经正式清零。目前，金融服务业更高水平开放的措施已经初见成效，更多的外资和外资机构正有序进入我国金融市场，呈现百花齐放新格局。
“我们取消了对银行、证券、期货、基金管理等领域的外资持股比例限制，大幅放宽了业务范围，降低了资产规模、经营年限等股东资质方面的限制；同时，我们在企业征信、信用评级、支付清算等领域给予外资国民待遇，积极推动会计、税收和交易制度的国际接轨。”陈雨露表示。
陈雨露指出，金融业要服务好新发展格局，就是要继续贯彻落实好新发展理念，加强宏观政策协调，完善与建设现代中央银行制度相适应的货币政策框架和基础货币投放机制，探索构建矩阵式管理的宏观审慎政策框架，逐步扩大宏观审慎政策的覆盖范围。
“要坚定不移地推动金融供给侧结构性改革，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，建设更高水平的开放型金融性体制，推动金融业迈向以准入前国民待遇加负面清单为基础的制度性、系统性开放，为双循环新发展格局的重点领域和重点环节提供高水平的金融支持。”他表示。
陈雨露提到，金融体系数字化、普惠金融数字化还有着很大的进步空间。“目前人民银行正在积极地构建监管科技应用框架，健全监管的基本规则体系，努力为金融科技的发展营造更好的环境，推动金融服务业的现代化变革。”
郑薇：继续深化改革开放，稳妥有序推动资本项目可兑换
国家外汇管理局副局长郑薇表示，当前全球政治经济的不确定因素依然很多，国际金融市场波动加剧，但我国经济稳中向好和长期向好的基本趋势没有改变，外汇领域的改革开放也将坚定不移持续推进，外汇管理将持续以供给侧结构性改革为主线，提高服务实体经济的能力，提升跨境贸易投资自由化便利化水平。
郑薇指出，面对当前风险挑战明显上升的复杂局面，外汇管理部门将继续深化改革开放，不断完善管理框架，稳步扩大金融市场的双向开放和互联互通，稳妥有序推动资本项目可兑换，持续优化外汇领域的营商环境，保障合法资金进得来、出得去，金融和外汇服务直达实体经济，便利政策普惠小微企业。
编辑：黄蕾摄影：史丽
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本期责任编辑：张晓光
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