楼市调控升级！这座东北大城市放大招

中国基金报记者 李智

新一轮楼市调控政策正在“袭来”。

9月23日，吉林省长春市楼市调控再度升级，其中规定首套首付不低于30%，二套不低于40%，同时不予发放第三套及以上商品住房贷款。

吉林长春楼市调控升级

首套首付不低于30%

9月23日，长春市人民政府官网发布《长春市人民政府办公厅关于落实城市主体责任，进一步加强房地产市场调控的通知》。调整商品住房信贷政策。购买首套商品住房贷款最低首付比例不得低于30%，购买二套商品住房最低首付比例不得低于40%。不予发放第三套及以上商品住房贷款。

长春市住房保障和房屋管理局指出，近期在国家统计局公布的价格指数中，我市商品住房价格指数有增长趋势。为进一步严格落实党中央、国务院关于房地产市场调控工作决策部署，稳地价、稳房价、稳预期，保持市场平稳发展，依据“一城一策”方案，我市选取了政策工具箱部分条款，制定出台本次调控政策。

本次调控政策的主要包括以下七点：

一、加强住房用地供应管理。提高新增国有建设用地中住宅用地供应比例，合理控制住宅用地规模和时序，优先满足住宅用地需要，本年度住宅用地供应同比增长10%以上。严格执行住宅用地出让履约合同，定期开展已出让土地建设进展情况督查检查。

二、完善商品住房用地供应方式。部分区域采取“限房价、竞地价”“限自持、竞地价”方式出让住宅用地。限自持项目是指房地产开发企业在取得土地上建设的租赁住房，在自持期限内用于住房租赁经营，不允许上市交易，产权归房地产开发企业所有。

三、加快发展住房租赁市场。采取多种方式筹集租赁住房房源，满足多层次住房需求。市政府成立国有住房租赁公司，采取集中建设方式，增加租赁住房有效供给。

四、继续实施商品住房价格指导。首次申报商品房预售许可项目不得高于同类地段商品住房价格，非首次申报商品房预售许可项目不得高于首次申报的商品住房价格。

五、调整商品住房信贷政策。购买首套商品住房贷款最低首付比例不得低于30%，购买二套商品住房最低首付比例不得低于40%。不予发放第三套及以上商品住房贷款。

六、进一步规范房地产市场秩序。市房地产主管部门会同市市场监管等部门不定期开展联合执法检查，对捂盘惜售、虚标价格、恶意炒作、哄抬房价、违规预售等行为严肃查处。

七、加强舆论引导。各新闻媒体、网络平台应准确解读房地产市场形势和政策，正确引导舆论和市场预期，营造良好的市场舆论氛围，共同促进房地产市场平稳健康发展。

长春此前发布房地产监管新规

严厉查处哄抬房价、捂盘惜售

其实，早在8月20日，长春市住房保障和房屋管理局曾发布《关于进一步加强房地产开发建设项目全过程监管的通知》，从土地规划到施工设计再到房产证登记，以及交房、下产权、捂盘惜售等情况都有明确规定。

供后用地情况方面，《通知》明确，逾期未开工或者竣工的，将向房地产开发建设单位发出督查开工建设函，并追究违约责任。未按合同约定开工建设，未动工开发满一年的，按照土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲置费。未动工开发满两年的，无偿收回房地产开发建设单位国有建设用地使用权。

房屋交易、权属登记监管方面，《通知》要求，房地产开发企业存在逾期办理产权、逾期交房、违规交房等问题且未整改完毕的，该企业（包括其股东参股的企业、其母公司和子公司参股的企业）所有开发项目的预售资金初始监管额度按最高额度予以监管。

严厉查处哄抬房价、捂盘惜售、虚假宣传、违规销售等扰乱房地产市场秩序行为，一经查实的案件，依法严肃处理，并予以曝光。

签订《商品房买卖合同》要及时网上备案，另行签订补充协议涉及变更商品房交付日期、权属登记办理时间的，应及时到市房产档案馆进行网上备案，否则视为严重侵害购房人利益的行为。

关于交房时间，《通知》有了更加明确的要求，双方合同约定的商品房交付时间自《商品房买卖合同》签订之日起，不得超过两年，因特殊原因不能按时交房的，重新签订补充协议不得超过1年。另外，商品房交付使用后，权属登记办理时间最多不得超过60天。

长春房价连续上涨

成交均价破万元

9月14日，国家统计局发布8月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况，其中长春市地产市场价格略有上涨。对于新建商品住宅销售价格方面，长春环比上涨0.6%，同比上涨7.0%；二手住宅销售价格方面，长春环涨0.1%，同比上涨3.8%。

长春市近3个月新建住房价格连续上涨，同比涨幅均超7%。7月份，长春新建商品住宅销售价格环比上涨0.3%，同比上涨7.3%；长春二手住宅销售价格同比上涨4.5%。6月份，长春新建商品住宅销售价格环比上涨0.7%，同比上涨7.2%；长春二手住宅销售价格环比上涨0.5%，同比上涨5.3%。

从克而瑞长春机构获悉，上周（9月14日-9月20日）长春新增商品住宅供应面积约3.21万㎡，供应套数约213套；商品住宅市场成交面积约22.55万㎡，成交套数约2079套；商品住宅市场累计成交均价约9633元/㎡。

据悉，截至2020年9月20日，长春市2020年度商品住宅市场累计成交均价约9633元/㎡。而8月商品住宅市场供应集中在净月区域，主要是万科星光城以及长春影都项目。

值得注意的是，住建部于26日举行召开的部分城市房地产工作会商会中，沈阳、长春、成都、银川、唐山、常州等热门城市的负责人参与会议。而上述城市，近期房地产市场均偏热。

对于此，多地密集发布楼市监管政策。其中，无锡市升级楼市调控，二套房首付提高至六成；沈阳市对房地产市场价格管控、房贷首付比例、打击首付贷等方面均加以限制；成都个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年，提高住宅用地供应，提升无房家庭优先认购房源比例；常州二套房首付比例调整为60%，常州市区商品房取证满4年后方可上市等。

编辑：舰长

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