银行抗疫、互联网贷款规范 银行业协会发布“2020年中国银行业十件大事”

经济观察网 记者 胡艳明 1月4日,中国银行业协会发布“2020年中国银行业十件大事”。

银行业协会表示,2020年度评审活动征集到来自中银协会员单位,央级、主流媒体的行业大事共471件。经由政府部门、监管部门、媒体、高校专家及行业内经济学家等16人组成的专家评委会开展评审,经严格履行相关程序,最终评定“2020年中国银行业十件大事”。

一、开展“抗击疫情,银行业在行动”。央行、银保监会实施定向降准、再贷款、延期还本付息、调整拨备覆盖率等政策,引领银行业金融机构加大信贷支持力度,创新开展“百行进万企”“无接触贷款助微计划”等活动,主动向各类市场主体减费让利,支持疫情防控和经济社会发展表现突出。

推荐理由:银行业作为金融业的主体,坚决落实党中央决策部署,精准支持疫情防控和企业复工复产需求,在抗击疫情中表现突出,对稳金融、稳经济、保民生,做出了重要贡献。

二、防范化解金融风险攻坚战取得关键进展,重点领域突出风险得到有序化解。金融资产盲目扩张得到根本扭转,《中国影子银行报告》发布,影子银行风险持续收敛,互联网金融领域风险大幅压降,P2P网贷机构全部清零,房地产金融化泡沫化势头得到遏制。

推荐理由:2020年是打好防范化解金融风险攻坚战收官之年,监管部门有序处置重点领域突出风险,实现稳增长和防风险长期均衡,防范化解金融风险攻坚战取得重大成效。

三、银行业金融机构承担金融扶贫主力军作用,建立专门机构、专项资金等“五专”体系,采取“小额分散”贷款等形式,创新金融扶贫模式,为决胜脱贫攻坚战提供强有力的金融支持。

推荐理由:2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。监管部门扛实政治责任,引导银行业分类施策,不断健全机制、加大资金支持、创新产品服务,为如期全面完成脱贫攻坚目标任务做出了重要贡献。

四、加强互联网贷款管理,公布《商业银行互联网贷款管理暂行办法》《网络小额贷款业务管理暂行办法(征求意见稿)》,规范互联网贷款业务经营行为;银行业加快数字化转型,央行在深圳、苏州开展数字人民币试点;13家银行系金融科技子公司成立,中银协牵头共建“中国贸易金融跨行交易区块链”“银行函证区块链”服务平台。

推荐理由:监管部门坚持既鼓励创新又守牢底线的积极审慎态度,加强互联网贷款管理,银行业加速数字化转型,行业协会助力稳妥开展金融科技探索,持续释放数字经济新动能,提升数字普惠金融质效。

五、银行理财转型有序推进,资管新规过渡期延长一年。24家银行理财子公司获批筹建,首家中外合资理财公司汇华理财揭牌,推动银行理财资金以合法、规范形式进入实体经济。

推荐理由:延长资管新规过渡期,为金融机构培育规范的资管产品提供宽松环境,银行理财业务作为我国资管业务的重要组成部分,为市场提供了稳健、专业的资金来源,助力服务实体经济、居民财富增长。

六、银行业持续深化改革。金融委发布11条措施,深化中小银行和农信社改革重组,继续推动全面落实开发性金融机构、政策性银行改革方案,通过发行专项债、永续债、可转债等多渠道补充资本金,厦门等多家城商行获准A股上市。 

推荐理由:在积极构建新发展格局的背景下,以中小银行和农信社改革为重点,全面深化银行业改革,将有效增强风险抵御能力和服务实体经济能力,助力稳企业、保市场。

七、银行业公司治理进一步完善,《健全银行业保险业公司治理三年行动方案(2020-2022年)》发布,公开两批重大违法违规股东名单,实施金融控股公司准入管理,建立系统重要性银行评估与识别机制,持续规范信息披露。

推荐理由:银行业全面提升公司治理监管的系统性、针对性和前瞻性,实施对金融控股公司准入管理,推动系统重要性银行降低复杂性和系统性风险,有助于提升我国金融体系的稳健性。

八、银行业进一步加大对外开放力度,银保监会推动34条对外开放措施陆续落地,外资银行机构在华经营的市场准入、业务范围、经营活动得到全面拓展。中外资金融机构发挥各自优势,共同促进中国金融市场高质量发展。

推荐理由:进一步推动金融对外开放是深化金融供给侧结构性改革、实现经济高质量发展的内在要求。我国按照国际化、市场化、法治化原则,扩大银行业高水平开放,有利于加快形成“双循环”新发展格局。

九、银行业反腐向纵深推进,严厉惩治违法与腐败行为,坚决整治不法金融集团和非法金融活动,有序推进资产清理、追赃挽损、风险隔离。构建清廉金融文化,中银协发布《银行业从业人员职业操守和行为准则》。

推荐理由:当前金融领域反腐败斗争形势依然严峻复杂,监管部门坚决督促银行业反腐纵深推进,中银协大力推动构建清廉金融文化,为确保打赢防范化解金融风险攻坚战提供坚强纪律保障。

十、完善立法顶层设计,《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国中国人民银行法》迎修订,《民法典》颁布实施并新增保理合同,为银行业高质量发展提供法治保障。

推荐理由:监管部门落实中央金融改革部署和立法任务要求,加强立法顶层设计,符合国内外银行业和金融监管变化趋势,以高质量立法推动、保障高质量发展。

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