北京市委书记领衔“两区”建设，251项任务完成率超过1/3

新京报快讯（记者 沙雪良）1月6日，在北京市“两区”建设进展国际商务服务领域专场新闻发布会上，北京市“两区”工作领导小组办公室专职副主任刘梅英介绍，北京市已设立“两区”建设工作领导小组，由蔡奇书记任组长、陈吉宁市长任第一副组长，“统筹协调力度空前”。

自贸区落地，北京“两区”并驾

所谓“两区”，是指国家服务业扩大开放综合示范区、中国(北京)自由贸易试验区。

2015年，北京成为全国唯一的服务业扩大开放综合试点城市，截至2020年9月已累计推出403项试点举措，形成122项全国首创的突破性政策和创新制度安排，累计向全国推广6批创新经验。在试点政策带动下，北京的服务业占GDP比重达83.5%，高于全国近30个百分点；数字经济占全市GDP比重逾50%；服务贸易持续快速发展，年均增速超过15%。

2020年9月21日，国务院印发《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》的通知。9月24日，中国（北京）自由贸易试验区正式揭牌。

2020年10月9日，北京市召开建设国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区动员部署大会。北京市委书记蔡奇强调，“两区”的设立是北京改革开放进程中的一件大事，也是重大战略机遇。

书记牵头，市级及各区均设立领导小组

在今天举行的新闻发布会上，北京市“两区”工作领导小组办公室专职副主任、北京市商务局党组成员、新闻发言人刘梅英介绍，为推动“两区”建设，北京市组织机制保障到位，统筹协调力度空前。

北京市设立由蔡奇书记任组长、陈吉宁市长任第一副组长的“两区”建设工作领导小组。领导小组下设12个专领域协调工作组，由市领导分别牵头负责，进一步加大统筹协调力度。

目前，北京市各区均组建了由区委书记、区长共同推进的工作机制，确保“两区”建设在区级层面尽快取得实效。

刘梅英介绍，北京市已制定了“17个区域+9大领域”细化方案，工作框架逐步拉开。

北京全市16区和北京经济技术开发区，以及科技、商务、金融、教育、信息、医疗健康等9个重点领域牵头部门分别制定了推进“两区”建设的工作方案。同时，北京自贸试验区涵盖的7个组团（区）分别制定了自贸试验区实施方案。

据介绍，北京市各区、各部门的工作方案和实施方案进一步明确了本领域、本区“两区”建设总体目标、细化了实施路径、提出了保障措施，构建出北京市“两区”建设纵横交织的推进框架。横向看，16区和经开区作为“两区”建设承载地，结合本区发展重点和资源禀赋，突出区域特色，描绘“两区”建设未来愿景。纵向看，各有关部门聚焦本领域制度创新、模式创新、服务创新，为推进系统性改革提供政策支撑。

“两区”方案251项任务 完成率超过1/3

刘梅英说，在北京市“两区”建设中，首创性改革竞相推出，先发优势不断凸显。

截至目前，“两区”方案251项任务清单中，累计完成任务已有近90项，完成率超过1/3。其中，在国家相关部门的大力支持下，技术转让企业所得税优惠、公司型创投企业所得税优惠两项税收政策已在北京落地实施，私募股权基金份额转让政策在京率先破冰，知识产权保险试点取得积极进展。一系列政策的突破为“两区”建设开好局、起好步奠定了坚实基础。

与此同时，标志性项目加速落地，政策效应逐步显现。数字货币实验场景日渐丰满，继全市首个数字人民币测试应用场景落地丰台区丽泽金融商务区后，数字人民币北京冬奥试点应用在地铁大兴机场线启动。

一批行业领军企业、头部企业落户北京市，开创了多个“首”字，比如全球顶尖的创新药研发企业赛诺根（中国）有限公司落户北京CBD国贸中心，成为北京自贸试验区设立后首家落户的跨国公司亚太区总部；德意志银行（中国）有限公司成为北京市辖区首家获得证券投资基金托管资格的外商全资银行；大和证券正式落地金融街，成为北京市首家新设外资控股券商；欧洲第一大资产管理公司东方汇理发起设立的全资子公司锋裕汇理投资管理（北京）有限公司也已正式落地北京市；此外，朴道征信获批个人征信业务许可，弥补了北京市尚无持牌市场化个人征信机构的空白。

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