第4章 项目可行性研究与评估

可行性一般包括了可能性、效益性和必要性三个方面。

可行性研究是一种系统的投资决策的科学分析方法。

从技术、经济、社会和人员等方面的条件和情况进行调查研究。

技术可行性分析一般考虑：

进行项目开发的风险

人力资源的有效性

技术能力的可能性

物资(产品)的可用性

经济可行性分析：

支出分析

收益分析

收益投资比、投资回收期分析

敏感性分析

运行环境可行性分析：

运行环境是制约信息系统在用户单位发挥效益的关键。

可行性研究的步骤：

初步可行性研究

详细可行性研究

可行性研究报告

初步可行性研究的内容：

市场和生产能力

设备与材料投入分析

网络规划、物理布局方案的选择

项目设计

项目进度安排

项目投资与成本估算

详细可行性研究：

机会研究，初步可行性研究、详细可行性研究、评估与决策是投资前期的四个阶段

基本原则：

科学性原则

客观性原则

公正性原则

方法：

投资估算法、增量净效益法。

内容：

概述

需求确定

现有资源、设施情况分析

设计(初步)技术方案

项目实施进度计划建议

投资估算和资金筹措计划

项目组织、人力资源、技术培训计划

经济和社会效益分析

合作/协作方式

步骤：

委托与签订合同

组织人员和制订计划

调查研究与收集资料

方案设计与选优

经济分析和评价

编写详细可行性研究报告

效益的预测与评估

函数求解法

相关关系法

模糊数学法

专家意见法

成本降低法

利润增加法

项目管理的基本原则：先论证，后决策

项目论证围绕市场需求、开发技术、财务经济三个方面

作用：

项目论证是确定项目是否实施的依据

项目论证是筹措资金，想银行贷款的依据

项目论证是编制计划，设计，采购，施工以及机构设备、资源配置的依据

项目论证是防范风险、提高项目效率的重要保证

分为机会研究、初步可行性研究和详细可行性研究三个阶段

一般程序：

明确项目范围和业主目标

收集并分析相关资料

拟定多种可行的能够相互替代的实施方案

多方案分析、比较

选择最优方案进一步详细全面的论证

编制项目论证报告、环境影响报告书和采购方式审批报告

编制资金筹措计划和项目实施进度计划

项目评估：

依据：

项目建议书及其批准文件

项目可行性研究报告

报送单位的申请报告及主管部门的初审意见

有关资源的方面的协议文件

必须的其他文件和资料

程序：

成立评估小组

开展调查研究

分析与评估

编写评估报告

讨论、修改报告

专家论证会

评估报告定稿

评估报告内容大纲：

项目概况

项目基本情况

综合评估结论

详细评估意见

总结和建议

存在或遗留的重大问题

潜在的风险

建议