2018-02-01

                                                      如何看待幼儿园的发展

        如何看待幼儿园，办好幼儿园，让每一名学前幼儿快乐健康成长，根据《教育规划纲要》、国务院《关于当前发展学前教育的若干意见（简称国10条）》、《增加财政投入支持发展学前教育》的主要精神，就相关内容做简要的解读，交流和分享。

        发展目标

        要全面普及学前1年教育，毛入园率达到95%；基本普及学前2年教育毛入园率达到85%；要在全国积极发展学前3年教育，毛入园率从2009年50.9%平均提高到75%；有条件地区普及学前3年教育，毛入园率达到95%；重点发展农村学前教育；要重视0—3岁婴幼儿教育。

         提高保教质量

        未来10年，一要将学前教育的首要任务定位为扩大规模总量，使应该入园尚未入园的学前幼儿“有园可上”；二要遵循幼儿身心发展规律，采用科学的保教方法，不断提高管理水平和保教质量，使已经入园的学前幼儿能够“上好园”，享受优质教育，引导他们快乐健康成长。普及学前教育，只有在扩大数量的同时，坚持不懈提高办园水平和保教质量，学前教育才能步入良性循环和可持续发展的轨道。特别是已经达到普及目标要求的城市幼儿园，应该在内涵发展上下功夫，突出特色、提高质量，把自己的幼儿园办成人民满意的优质幼儿园。

          办园体制及方向

         《规划纲要》规定，建立“政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制”，这是办园体制的重大创新。  “社会参与”是指：国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的学校及其他教育机构的活动。公办教育即国家机构，利用国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动；国家机构以外的社会组织或者个人，利用自有或社会资金举办的学校及其他教育机构的活动，统称为民办教育。因此，“民办教育”即民间办的教育，应该是一个大概念。

        大力发展公办园，积极扶持民办园，既是当务之急，也是长久之计。只有充分发挥“公办园”面向人人的公益性和普惠性职能，才能确保广大学前幼儿享有入园机会均等的受教育权利，才能从根本上解决“入园难”的问题。积极扶持民办园，充分发挥“民办园”自主办园、特色发展的优势，才能向社会和家长提供多样化、多层次的，确保和满足学前幼儿享有选择的权利。公办园与民办园既不排斥、也不对立，而是相互补充、相互促进，各自发挥优势，共同推进学前教育的普及与提高。

        学前教育跨入了前所未有的快速发展的新时期。

     《规划纲要》提出，到2020年，在园幼儿要从2009年2600多万人达到4000万人，学前3年毛入园率要从2009年50.9%达到75%。如果细算帐，既是一个庞大的民生工程，又是一个宏大的教育工程。在这个巨大的增量中，公办园应该占有绝大多数份额，民办园尚有巨大发展空间。

        民办园已经有了较大规模

       在各级政府鼓励与支持下，民办幼儿园赢得了发展时间(2009年全国现有民办园8.9万所，占幼儿园总数的64.6%)。在这个巨大“存量”中，绝大多数幼儿园都有了5-15年左右的建园历史。虽然发展不平衡，但都有了当地教育主管部门颁发的办园许可证，都有了法人资质的办园实体，都积累了一定的办园经验。民办园的当务之急是要牢记使命，找准定位，走内涵发展之路，将办园理念和行动坚定不移地转到满足社会多样化、个性化、有特色的优质教育需求上来，只有做到家长愿意送、幼儿高兴来、社会认可，民办园就会获得生存发展的空间。否则就会被淘汰。

        按《规划纲要》要求，到2020年，全国幼儿园总数将达到21万所左右，在园幼儿达到4000万人，学前3年毛入园率达到75%；届时，仍有1500万名左右3—6岁幼儿未能入园，只有再新建、改建、扩建7万所左右幼儿园，总数达到28万所左右，在园幼儿总数达到5500万人左右，学前3年毛入园率才能达到95%以上。

        目前学前教育的形势大好，政府提供了许多有力的政策措施，从整体上保证了学前教育“有位才能有为”。就要靠每一所幼儿园园长和全体教师坚守使命，以敢于拼搏的勇气、改革创新的精神、求真务实的作风，真抓实干，突出特色、优质发展、主动去开创未来。只有把自己的幼儿园越办越好，在未来10年学前教育事业新一轮的跨越发展与提高中，才能拥有不可取代的一席之地，