西安庆港洁能科技有限公司（长庆油田伴生气综合利用项目部，下称“庆港公司”）是由中石油昆仑能源有限公司和长庆集体资产投资管理中心出资组建的中外合资企业，主要经营轻烃、液化气、LNG、CNG的生产销售、凝析油销售等业务。公司机关设有8个职能部门，下属12个子分公司，用工总量3548人。近两年来，庆港公司始终秉承“发展节能减排事业，服务油气生产”的企业宗旨，立足油田伴生资源综合利用和天然气终端利用两大业务，聚焦精细管理，突出降本增效，推进技术创新，确保夯实稳产根基，提高企业经济效益，在服务油田节能减排、绿色发展过程中，实现自身稳健、可持续发展。
一、形成背景
因受国内油气需求放缓、油价持续低迷等因素影响，公司经营形势严峻，后续发展压力重重。公司及时分析生产经营现状，坚持以提升企业效益导向，通过狠抓提质增效各项实施方案的落实，努力开源节流、降本增效，确保既定责任目标完成，实现公司有质量、有效益、可持续发展。
二、主要做法
面对公司内外的严峻形势，按照油田公司深入推进开源节流降本增效工作的总体部署，公司上下凝心聚力，积极应对，通过在“精”上下功夫，在“细”上做文章，统筹兼顾，精心部署，合理组织，不断筑牢稳产基础，持续提升管理水平，有效减低生产成本。
（一）以提质增效为核心，激发企业效益提升潜力
1、认清形势，凝聚干群合力。
（1）大力开展形势目标任务责任主题教育。利用多种形式，讲清公司面临的生产经营形势，使广大员工充分认识开展扭亏增盈工作的紧迫感和责任感，统一思想、坚定信心，把开展扭亏增盈工作与确保完成资产经营责任制结合起来，从每一个岗位、每一个班组抓起，一抓到底、抓出成效，巩固和扩大经营成果。
（2）秉承“过紧日子、苦日子”思想。坚持立足自身，眼睛向内，勤俭节约，降本增效，将扭亏增盈作为评价各单位、各部门工作成效的重要标准，严格兑现责任制考核，要求所属各单位党政主要负责人亲自抓，制定切实可行的工作措施和时间进度，开展全员、全过程、全方位的扭亏增盈工作。
2、完善市场化运行机制，激发天然气业务活力。
（1）健全和完善奖惩机制。结合公司实际运行现状，参照油气销售公司的单站承包模式，以“固定承包费+超产考核奖励”为基本思路，制定业务承包政策，建立激励约束机制，完善奖惩制度。
（2）拓宽应用市场。通过微信营销、阶梯式优惠促销等方式，实现收入、市场份额同增长。同时，积极开拓“天然气市场”和“煤改气”市场，结合油田公司“降耗增效”活动，提高产品市场份额，增强盈利能力，满足快速增长的市场需求，实现经营业绩持续攀升。
3、优化人员配置，提升工作效能。
（1）结合技术进步、设备更新和工艺流程的优化、简化和数字化，撤并低效无效岗位，整合业务相近机构和岗位，减少外包用工总量。通过采取内部退养、提前退休等方式，超额完成2016年责任目标。
（2）加强政策引导，建立二、三线人员向生产一线流动的激励机制。通过在干部选聘、薪酬待遇等方面加强政策引导，鼓励机关人员主动到基层锻炼，促进人力资源向主营业务和高效业务转移。
4、优化政策措施，实现扭亏增效。
（1）充分利用数字化，优化生产组织调度，提升运行效率，强化生产过程监控，减少非计划停厂停工，确保完成年度生产计划。
（2）强化HSE体系推进，落实新《安全生产法》和《环境保护法》，推行“党政同责”、“一岗双责”，强化监管责任落实，提高各级管理人员安全环保履职能力和岗位员工操作水平，确保安全环保责任全覆盖、全落实，促进安全环保长效机制的建立和巩固。
（3）强化工效挂钩政策，在充分落实董事会领导下的总经理负责制基础上，重点将装置、站点生产经营人员的工资总额和业绩奖金，与生产任务和利润指标挂钩。
（二）优化市场化经营机制，全面提升企业经营效益
1、加强战略型资本策划，推进资产轻量化运营。
（1）积极争取油田公司油改气资产的结算价格政策，盘活油改气资产，提高公司现金流。
（2）采取租赁模式，争取苏东天然气管线资产的盘活。
（3）推行企业合作模式，积极盘活燃气发电资产。
（4）加大低效资产处置，实现低效资产变现。
2、完善经营机制，促进公司效益提升。
（1）大力推进工效挂钩激励机制，强化效益导向。研究制定并实施公司所属企业工资增长与超额利润阶梯挂钩的政策。
（2）坚持向改革创新要效益，进一步简政放权，激发各子分公司活力和积极性。自2016年起，各子分公司对计提的安全生产费用实行报备制。在使用范围内，按照安全隐患治理的需要自行安排项目并承担相应的安全责任。
3、提高LNG单站销量，降低边际成本。
（1）实行LNG销售激励政策，明确LNG库存控制目标，加大LNG销售激励力度，促进LNG业务快速发展和增效。
（2）通过以点带面，固定大用户，发展新用户，联系潜在用户，增大销售量，降低平均成本。
（三）精细管理强根基，持续提升管理水平
1、精细目标管理，有效指引生产。通过将全年生产、销售任务分解落实到“季度、月度、周度”，将产量指标细化分解落实到单站，用目标生产曲线调控生产量，促进生产任务紧跟计划步伐。同时，编制年度生产工作计划和重点工作运行大表，滚动制定阶段上产目标，达到“过程保结果”的目的。
2、精心组织生产，不断优化生产运行模式。
（1）优化“机关-子分公司”两级生产管理运行模式，按照“平稳、均衡、受控、协调”的原则，充分发挥生产调度指挥中心功能，实行“计划先行、集中协调、实时监控、动态管理”的管理模式，简化、优化生产运行系统工作流程，精简应急事件处理程序，有效提升了生产组织效率。
（2）充分利用数字化管理平台，加强生产过程的实时、全过程监控，减少非计划停厂、停工时间，及时反馈现场信息，快速部署，有效保障了各装置平稳、长周期运行。
3、细化考核措施，促进工作落到实处。按照“阶段有目标、过程有控制、结果有考核”的原则，制定《庆港公司生产管理考核实施细则》，定性和量化生产任务，实现定性的标准化、定量的数据化，考核各站点每月生产、经营指标完成情况，从而进一步激发基层员工的积极性、主动性。同时，确定各单位生产的主要负责人是产量的第一责任人，推行生产问题管理和问责管理机制，有效促进各项工作落到实处。
（四）精细打算降成本，着力提升经营管控能力
1、全面加强成本预算管理。通过从源头和过程抓成本控制，切实降低生产经营和工程建设成本。在工程概算前期，会同多部门核实工程量，杜绝虚报和多报，预防超项目费用现象的发生。
2、严格控制各项管理费用开支。在公司全员树立“过紧日子、苦日子”思想和“量入为出”理念，强化全员节约，杜绝铺张浪费，并将增收节支与企业员工利益挂钩，依靠全体员工挖潜增效。
3、深化物资采购集中管理，降低采购成本。通过强化物采计划—审批—采购的工作流程，确保物资代储代销、大型设备集中采购模式运行顺畅，同时利用物资吞吐量大的特点，进一步降低采购成本。
三、实施效果
（一）降本增效取得新成果。通过从源头控制成本、过程监控、费用核销，实现计划的源头、过程、终结管理，达到油田检维护项目管理科学合理的运作模式，每年为公司的检维护项目核减检维修费用80万元左右。
（二）精细管理水平实现新提升。通过持续修订完善管理制度，加强队伍管理、文化建设，实施精细化管理，公司全体员工凝心力得到增强，各项工作由粗放管理向规范化、标准化、精细化管理转变，管理水平大幅提升。
（三）安全环保管理得到新加强。近年来，公司安全环境管理达到现场标注化，危害预警自动化，隐患消减专业化，提升了安全环境管理水平，促进安全环保长效机制的建立和巩固。
通过开展以提质增效为核心的各项工作，坚持以提升企业效益导向，狠抓提质增效各项实施方案的落实，大力提升公司管理水平，有效降低成本，提高创效能力，进一步夯实了稳产根基，为实现公司有质量、有效益、可持续发展打下坚实基础。
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