114- 监管要看边际效应

汉德公式虽然思路清晰，但它只提供了一个思考工具，变量的具体数值难以确定。
当我们把环境、背景、具体的约束考虑进去后，我们的解决办法就会越来越逼近准确的责任划分。
在责任强弱的光谱上，可以把责任定性的分为：

• 疏忽责任
• 严格责任
• 连带责任

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一、生产商的“严格责任”

1944年，餐厅女服务员诉可口可乐公司案

几箱瓶装可口可乐被露天放置了36小时，天气炎热，结果有一瓶爆炸，炸伤了餐厅女服务员。
当时法律规定：原告必须提出证据证明可口可乐公司再生产过程中存在疏忽
上诉法院的法官判决：：
虽然找不出证据，但初审法院陪审团肯定有理由判可口可乐公司疏忽
一位法官的“协同意见”
可口可乐公司败诉的原因，不是因为存在疏忽，在这种产品发生意外造成顾客伤害的案件中，顾客很难证明厂商存在的疏忽。

应该修改法律，生产商只要生产产品，就要对自己的产品负有严格责任，只要顾客受到伤害，不需要提供关于疏忽的证据，就可以得到赔偿。

• 产品在每一个顾客那里都有不同的使用场景。如果要求每个顾客都成为专家，对气温、压强、搬动等都有较深了解，整个社会避免意外发生的成本就太高了。相对而言，可口可乐公司只要把瓶子做得更结实一些，就可以避免意外。二者对比，可口可乐的成本明显较低。

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二、商家责任过大会事与愿违

1、经济学追求边际效应最大化

经济学盯住的不是单一指标的最大化，而是多个指标间的平衡，追求边际收益和边际成本之间的平衡。
例如：昨天“输血患上艾滋病”的案子，医院或供血者即使负有全责，他们对避免意外也是无能为力的。

2、生产者面对责任，采取的行动依次是：

• 第一，根据自己的学识和能力，判断是否能够避免意外
  • 如果有能力以较低成本避免意外，他们就做
• 第二，如果判断没有能力避免意外
  • 买保险，分摊风险
  • 提高产品售价，把自己承担的风险分摊给所有顾客一起承担
• 第三，如果责任还是太大，无法买保险分摊，也无法提高产品价格分摊
  • 铤而走险，继续生产，一旦出事，就破产坐牢
  • 不再生产，退出市场

3、责任太大，承担不起

血液产品的安全责任如何确定？

• 医院要负责，要积极跟上医学的新步伐，提高产品售价、购买一定的保险
• 但一些责任根本无法预见，如果要医院承担全部责任，医院就会退出市场，不利于整个社会

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三、政府监管产品安全的理由与成本

1、良好的初衷

为了监管唯利是图的商人，征服引入第三方非盈利组织，由于它是非盈利性质的，能够使产品质量不受盈利动机的影响，例如成立于1906年的美国FDA

2、良好的初效

20世纪60年代，FDA成功阻止了一种安静剂的上市，避免了大量新生婴儿四肢畸形。

3、凡事皆有成本

不追求盈利，不代表没有追求，FDA追求产品的极致安全，这本身就有成本。

• （1）时间
  • 药物滞后期：审批时间过长，患者因吃不到新药而病情恶化
  • 有的艾滋病患者说：我们不需要那么安全的药，剩下的日子不多了，想尽快试用新药
• （2）成本
  -医药公司花费巨大的成本，为药品安全提高产品的边际质量
  • 美国医生发明了一种能使盲人复明的眼科手术，因为支付不起过高的认证费用，一直没有通过FDA认证

4、政府的监管与病人的目标不总是一致

• 盲人本来就看不见，最坏也还是看不见，他需要做这种手术，目的是治病
• FDA的监管目标是极致安全

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课堂小结

• 介绍了安全责任分摊的光谱，有疏忽责任、严格责任等
• 追求极致安全并非唯一目标
• 经济学追求在不同指标上取得平衡，关注边际成本和边际收益收益的平衡
• 从经济学角度看，让非盈利组织对产品安全负责，可能会产生一些事与愿违的结果

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课后思考

如果政府强迫厂商对产品的所有副作用都清楚地列出来、进行披露，然后让消费者自己做选择，这会不会是一个好的解决安全问题的监管方式？为什么？
答：我认为不见得。第一，厂家可能为了减小责任，故意放大概率极小、程度极低的副作用，消费者不是专家，难以判断和取舍，让一些本来可以生产出来、满足消费者需要的产品，退出市场，造成无谓的损失。第二，即使政府强制执行，厂家依然可能为了自身利益，尽可能少地披露那些被逮到的概率很低、但危害很大的副作用。第三，强制执行的成本很高，政府很难监管到位。