五道口全球金融论坛 | 周小川：人民币国际化更多取决于政策选择 而非取决于技术因素

　　上证报中国证券网讯（记者 黄紫豪）中国金融学会会长，清华大学五道口金融学院名誉院长周小川22日在2021清华五道口全球金融论坛上表示，人民币支付系统的现代化、数字化对于提高人民币的地位，提高人民币的跨境使用会有一定程度的帮助，但也不是太大的帮助。人民币国际化更多的是取决于体制、政策上的选择，更多地取决于我国改革开放的进展，而不是取决于技术上的因素。

　　“中国的DC/EP或者e-CNY不管怎么发展，也替代不了美元在国际上的主导地位。因为DCEP的发展主要是立足于国内支付系统的现代化，跟上数字经济和互联网时代的步伐，提高效能，降低成本，特别是为零售支付系统服务，本来设计的目的和努力的方向就没有想取代美元的储备货币地位和国际上支付货币的地位。”周小川表示。

　　周小川表示，中国DCEP明确提出的概念叫可控匿名，从可控匿名本身来讲它也并不是一个数学上能够精确定位的点，但是它表达的意思就是保护隐私和反洗钱反毒品交易，在这中间找到一个平衡点。大家可以再深入的研究这个平衡点究竟在哪，但也不要拿这个事有意或者刻意地贬低或者攻击DCEP的进程。

　　“我觉得人民币国际化是一个好的题目，中国作为世界第二大经济体，世界第一大贸易国家，货币地位应该提高，而且也确实有提高的潜力，技术系统会对此有影响。”周小川表示，这些年在技术方面也有很多开发、支持，譬如跨境人民币的支付系统（CIPS）等，探索利用数字货币CBDC等，但不要太高估技术方面的因素。

　　周小川表示，一种货币能否被广泛接受，取决于你的经济体量、贸易体量、对外开放程度，不是说能够强求国际上的用户做出什么选择，（客户）都是有自主选择权的。其中一个因素就是人民币可自由使用程度已经有了很大提高，但这是一个连续过程，还有继续提高的很大余地，也要注意反洗钱功能、防止逃税、防止毒品交易等，货币抗冲击能力也很重要。

　　“随着改革开放在不断平移，开放进程中的变化可能和人民币国际化有更多的联系，技术方面的因素是基础。”周小川表示，包括金融系统在做CIPS的时候，像中国银行这些过去就在跨国支付中起到很大的作用的银行，对他们而言，政策制度明确，利用现有的技术开发一套系统，并不是太难推进的事。

　　周小川表示，支付系统现代化，DCEP和E-CNY会首先对跨境的零售使用，包括旅行者商务访问之间的使用，也包括为现在比较时兴的零售网购等方面都会带来体验的提升，同时对人民币会有好处。从更广泛的角度来看，批发金融交易、贸易汇款等等各方面，要实现人民币的国际化，还需要在政策体制方面不断向前迈进。