天台县以“五大行动”引领“清廉机关、模范机关”建设

近年来，天台县坚持以“政治清明、作风清爽、文化清新、监督清底、干群和合”为建设目标，设置“建设清廉机关、创建模范机关”20项工作标准，实施“举旗铸魂、固本强基、先锋引领、正风肃纪、关心关爱”五大行动，推动新时代机关党建高质量发展，创建市级机关党建示范点6个，支部标准化认证工作获得省委车俊书记的高度肯定，机关支部主题党日“五统一”工作机制获评全省机关党建十佳品牌。

一、实施“举旗铸魂”行动，推进政治清明。一是分层分级展开培训。开展“百名分管领导、千名党支部书记、万名党员”培训工程，制定《全县干部教育培训计划》，开设干部大讲堂，举办机关支部书记论坛5期、机关党员培训87期。连续三年举办县级机关讲书大赛，参与机关干部达1000余人。二是全面推进思想研判。坚持开展“一份研判计划、一轮党员谈话、一次研判分析、一份研判报告、一次问题整改”的“五个一”活动，全县每个支部对党员干部开展全覆盖式谈心谈话，形成支部研判报告和党员个人问题清单、整改清单，工委牵头梳理形成全县机关党员队伍思想分析研判报告，全面摸清机关党员的思想状况。2019年以来，开展谈心谈话7800余人次，发现并解决机关干部苗头性、倾向性问题2150个。三是开展“一践两增”专题教育活动。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展“践行宗旨、增进感情、增强本领”专题教育活动（即践行“全心全意为人民服务”的宗旨，增进党员干部与群众的感情，增强服务群众的本领），把“做群众工作”内容纳入领导干部、中层干部和年轻干部培训的重要课程之一，开设“做群众工作”系列大讲堂，组建“理论宣讲团”，开展巡回宣讲、“群众观三问”大讨论等活动。2019年以来，通过“一践两增”专题教育活动，累计走访群众5.8万人次，收集民意1817条，解决突出问题1632件。

二、实施“固本强基”行动，夯实组织基础。一是严把党员入口。开展发展党员“人、事、档”全方位审查，实施党工委会议专题听取党员发展对象政治表现情况汇报制度。2020年以来，召开专题汇报会3场，审核党员发展对象55名，2名发展对象被暂缓发展，其中重审通过1名，暂不发展1名，开展发展党员专项巡查5次，抽查走访78人次。二是规范组织生活。建立机关支部主题党日“五统一”机制，统一时间即每月第一个星期一的机关支部主题党日时间；统一主题即每月围绕党性教育、中心工作、党员需求策划内容载体；统一步骤即佩戴徽章签到、交纳党费、重温入党誓词等六个规定步骤；统一记录即统一印制《党内组织生活记录本》并专人记录，统一考评即定期开展台账检查。“五统一”机制已在全县219个机关党支部和6000余名机关党员中坚持开展三年。如该县供销社下属10个改制支部，原处于瘫痪状态，现每月开展主题党日活动，党员过上规范组织生活。三是提升支部质量。借鉴企业质量认证体系，出台《天台县机关党支部标准化认证质量评价手册》，紧扣基本组织、基本队伍、基本制度、基本阵地、基本保障等五个基本要求，制定22条建设标准，现已坚持两年对全县219个机关逐一认证，并将认证结果作为基层评先评优的重要依据，作为部门党委（党组）书记和分管领导履行抓党建主体责任和组织部门使用干部的主要依据。2019年以来，该县调整抓党建促中心工作不力的党委（党组）书记3人，提拔优秀机关党务干部18人，发挥了大抓支部的良好导向作用。同时建立“一月一自查、一季一主题、一年一特色”机关党建联盟工作制度，推出“先锋宣讲行动、打造学‘习’课堂”、“党群共建‘三亮三创’行动”等联盟党建特色项目，发挥机关片组联盟示范引领作用，推动支部建设全面过硬、全面提升。

三、实施“先锋引领”行动，提升服务效能。一是服务农村一线。完善县领导班子成员“三包抓一协调”、“乡乡有指导组、村村有机关干部”等工作机制，组建“新村帮帮团”。针对村社换届工作，县级干部结合包乡走村，沉到农村一线、破解难题，县级领导包干联系全县32个选情复杂村。同时探索机关“美丽红盟”机制，建立美丽城镇、美丽庭院、美丽河道、美丽庭院四大红盟，发挥机关党员职能作用助推美丽乡村建设，例如美丽庭院联盟推行“1+N”党员联系庭院机制，带动创建美丽庭院示范户3.7万户，全县创建美丽庭院示范带317条，美丽乡村示范村126个。二是服务项目一线。建立完善“指挥部+项目部+党支部”运行机制，把党组织建到项目一线、施工现场。近年来，共抽调514名机关党员干部参与城中村改造、高铁区块、苍山产业集聚区、下山移民等全县重点项目。如县发改局联合杭绍台铁路建设天台指挥部、中铁一局等有关单位组建天台高铁项目临时党支部，让项目党建成为推动项目落地建设的内驱动力，相关做法获副省长高兴夫批示肯定。始丰街道机关党员推进官塘蔡城中村征迁项目28天完成签约、9天完成房屋拆除，相关做法获评全市“两抓”年党员先锋行动十佳案例。疫情防控期间，抽调县直各单位221名干部作为驻企专员入驻重点骨干企业和规上工业企业，累计收集企业复工问题814个。三是服务社区一线。创新机关党员进社区“线上报到、线下服务”志愿服务，推出“小红帽·点点通”微信小程序，嵌入“居民点单+社区派单+党员接单”和“社区点单+党员接单”的服务制度。截至目前，该县6000余名机关党员已基本完成小程序注册，平均每人已开展志愿服务1次，解决实际问题1892个。同时，建立社区大党委工作机制，制定社区“需求清单、资源清单、项目清单”三张清单，推动机关党员以专业化、契约化、项目化服务模式帮助社区群众办实事、解难事。

四、实施“正风肃纪”行动，营造清正生态。一是落实廉政预警机制。建立全县党员干部廉政风险干预系统和机关干部廉洁档案，定期排查分析机关廉政风险点，推进廉政家访、廉政谈话，做到干部提拔任前必谈话、发现苗头必提醒，2019年以来，开展党风廉政工作提示5372人次、警示提醒947人次。二是用好纪律约束机制。深化“一推两强”作风建设专项行动，召开全县干部“为官不为”警示教育大会，查处通报典型案件7起。执行重要岗位、重点工作动态管理和监督，开展廉政承诺和自查自纠双并行，掌握针对机关党员干部的举报、信访问题，及时接收并详尽调查，依据调查结果进行分类处理，加大对不实举报的反向处置力度。三是严肃清底整改机制。发挥机关党委专责职能作用和派驻纪检监察组监督作用，组建正风肃纪工作小组协同工作，形成“督查-寻因-整改-落实”清底制度，2019年以来，开展集中巡查四轮，抽查县直单位28个，发现问题43个，运用“四种形态”处理1534人次，其中党纪政务立案368件、处分309人。

五、实施“关心关爱”行动，打造和合机关。一是创建和合班子。开展和合文化进机关活动，先后培育始丰小学等5个县级和合机关示范点。选址玉湖社区建设和合文化干部教育培训基地，全面弘扬“无我、有我”的和合文化和“功成不必在我 ”与“功成必定有我”的担当精神。二是弘扬清廉文化。推出清廉文化进机关“五个一”标准，形成包含“清廉阵地、清廉读物、廉政党课、廉政演讲、廉政座谈”等五个方面的廉政建设套餐，建成廉政教育基地21个。该县市场管理局推出“党风廉政教育云课堂”，机关党员通过“微视频”的形式讲述廉政故事、分享廉政感悟，推出于谦拒礼 、一钱太守、灭烛看家书等专题云课堂10期。三是加强关爱保障。组织开展机关足球赛、青春机关“L”计划、机关读书会、机关诗社等活动，拓宽党员干部“八小时”外学习交流平台，提升机关“含氧量”。建立机关党内关爱资金，及时更新机关困难党员名录库，定期开展关怀帮扶和心理疏导，2020年以来，慰问机关困难党员28人次。

（开展“一践两增”专题教育活动，举办机关党员论坛）

（街道党工委会议专题听取党员发展对象政治表现情况）

 （志愿者展示“小红帽·点点通”线上注册、认领服务流程）

 （“项目党建”案例荣获台州市“两抓”年党员先锋行动十佳案例）

 （建立机关“美丽红盟”机制，开展结对服务）

（机关党建在城中村改造项目一线开展主题党日活动）

 （机关党员“直播带货”，助力企业复工复产）

 （机关党员赴红色教育基地追寻红色印记）