学校发展论谈之六

学校发展论谈（读书笔记）之六（1116）

学校内部管理机制的三个部分：

学校内部管理机制是实施学校内部管理的综合机制，它包括运行机制、动力机制和约束机制三个组成部分，三个组成部分有各自特定的内容要素、组织功能和实际贡献。

运行机制是学校组织的基本职能的活动方式、系统功能和运行原理。运行机制主要由学校组织机构系统、学校规划系统、学校决策系统来实现，这三个系统分别从组织载体、整体规划和实践方案三个角度来明确和规范学校内部管理机制的常规运行和整体活动。运行机制通常包括工作任务的运行和人员发展的运行，简言之就是学校中的人和事的发展。工作任务的运行就是明确学校各项工作的内容、与学校整体工作的关系、各项工作的负责和实施部门、各项工作的实施方案和相应的资源与条件等等，它为学校各项工作的实践落实提供了合的组织保障。人员发展的运行就是明确学校不同人员的工作分工、工作职责、发展道路和发展成果等，它为学校不同人员在学校的发展提供了综合的组织保障。运行机制是学校内部管理机制运行的主体和核，它的功能是为学校内部管理机制的运行提供载体和内容。

动力机制是指学校组织的发展动力的产生与运作的原理与方式。动力机制主要由学校目标系统、学校文化系统来实现，这两个系统分别从实践结果和实现实践结果的价值取向两个角度来推动学校内部管理机制的运行和发展。动力机制通常包括利益驱动、行政驱动和成就驱动三种形式。利益驱动以个人和工作团队从学校组织获得的现实利益，如工资、奖金和福利等作为驱动因素，通过满足人们追求物质利益的需求使之产生行动和更加努力行动的动力。行政驱动是以学校组织的行政要求或者通过行政程序确定的决定作为驱动因素，通过行政的强制力量和绝对影响要求人们无条件服从。成就驱动以个人和工作团队从学校组织获得的工作业绩和发展成就作为驱动因素，激发人们追求更高、更好发展的主观愿望和成就动机。动力机制是学校内部管理机制运行的基础和前提，它的功能是为学校内部管理机制的运行提供重要的推动力量。

约束机制是指对学校的各种组织行为进行限定、引导和修正的功能与机理。约束机制主要由学校制度系统、学校评价系统来实现，这两个系统分别从行为规则和成效判断两个角度来推动学校内部管理机制的运行和发展。约束机制通常包括行为约束、权力约束、利益约束和责任约束等四种形式，旨在建立学校组织中责、权、利与工作行为相对应的理性关系。行为约束是学校组织对全体教职工各种工作行为的适切与否的规定，通过规定把全体教职工的工作行为限定在一个合理有效的框架之内。权力约束是学校组织对个人与部门如何合法拥有与合理运用履职所需要的各种权力的规定，这种规定对于科学分配权力和有效使用权力至关重要。利益约束是学校组织对学校如何分配利益、个人与部门如何获得利益的规定，通过规定确保利益的合理分配和正当获得。责任约束是学校组织对个人与部门如何划分责任和履行责任的规定，这种规定对于不同人员和部门独立工作、相互配合共同完成组织任务及实现组织目标有重要意义。约束机制是学校内部管理机制运行的条件保障，它的功能是为学校内部管理机制的运行提供行为框架和基本规范，规范运行机制的实际运行。