后疫情时代，打造15分钟交通圈

你每天会花多少时间在路上？

随着城市空间密度的进一步提升，居民的出行时耗问题愈发凸显。住房和城乡建设部城市交通基础设施监测与治理实验室、中国城市规划设计研究院发布的《2021年度中国主要城市通勤监测报告》（以下简称《报告》）显示，2020年，全国42个主要城市总体60分钟以上极端通勤比重为12%，主要城市总体单程平均通勤时耗36分钟。

中国主要城市单程平均通勤时耗年度变化

单位：分钟

图源：《报告》

在为应对新冠肺炎进行的封城、居家等举措中，城市居民形成了强烈的社区意识，生活圈空前地“缩小”了。在此背景下，“15分钟出行城市”的概念吸引了大量关注。

01

远程办公改变城市空间格局

分散工作场所对于完全实现15分钟模式至关重要。新冠肺炎疫情影响之下，众多企业采取了远程办公的形式，这极大地改变了员工的行动路径，也为城市空间规划带来了机会。

居家办公模式

图源：网络

分散的社区生活催生了“一站式就近服务”。疫情期间，以居民区为单位划分出了无数个小型生活圈，某种意义上，人们不再需要频繁前往大商圈，更短距离的、满足基本生活需要的“小圈”成为趋势。

02

15分钟，界定理想生活圈

如果不考虑参照的交通工具，“15分钟城市”可以理解为一种在15分钟的出行时间内能够满足大多数日常需求的理想地理环境。

“N分钟”城市范围示意图

图源：DPZ CoDesign

这一理念来自城市学家、巴黎第一大学的教授卡洛斯·莫雷诺（Carlos Moreno），而莫雷诺又受到了简·雅各布斯（Jane Jacobs）提出的活力城市（Living City）的启发，其主张分散城市组织、以便居民获得更多享受自己生活的时间。

除了巴黎，世界上已经有多个城市正在尝试实现“15分钟城市”，这一概念受到了规划圈和政界的肯定，正成为未来城市的一种可能形态。

03

便民未来还是“圈地自居”？

然而，“15分钟城市”概念在大热的同时也面临质疑。

英国备受瞩目的“花园城镇运动”正在形成汽车依赖性，在其规划框架下，公共交通作用难以发挥，而这正是政府希望避免的。

 英国蒂克斯伯里花园城镇

(Tewkesbury Garden Town)

图源：网络

所谓的理想生活圈，可能进一步加剧当代社会的社交隔阂，也可能因过度强调社区意识而损害公共交通服务，缩小、集聚的微型社区在社会意义上可能并不足够“完整”。当“圈”成为某一概念的核心要素，这一概念应该进行更多规划维度的考虑，在确保内部运转的同时维持与边界外部的连通。

04

智慧交通：宜居城市解决方案

幸运的是，《报告》反映：与2019年相比，2020年全国42个主要城市的极端通勤减少、通勤距离缩短。除了城市居民自发改善通勤状态的原因，智慧交通也在宜居城市建设中发挥了积极作用。

2020年中主要城市居民通勤状态概述

图源：《报告》

在城市快速发展的过程中，机动车保有量持续增长，传统的交通管理方式已经不能满足城市出行要求。借助人工智能、物联网、云计算、大数据等新技术，智慧交通能够实现人、车辆和环境的协同，进而降低拥堵等异常交通事件发生率、提高道路通行效率。在此意义层面上，城市因出行顺畅而变得更宜居了。

无论是“15分钟城市”还是“一站式就近服务”，本质上都是对便利生活理念的推崇。在地理空间上，城市的边界似乎随着城镇化率的提高而越来越向外拓展。但在时间感受上，借助智慧交通和空间规划的力量，我们所生活的城市可能也正在变“小”。以人为本、便利宜居，始终是城市发展的重要参照系。

封面图源：freepik的onlyyouqj