车辆网络安全ISO/SAE 21434解读（二）组织级网络安全管理
第5章 组织级网络安全管理（organizational cybersecurity management）规定了公司/组织层面网络安全管理的要求，是组织内部最高层面的安全方针，标准中从7个方面提出了要求：
- 网络安全治理（cybersecurity governance）
网络安全治理是最宏观的层面的安全治理方针，总共有5条要求，可总结为以下几点：
- 领导层重视
公司最高层必须具备网络安全管理的概念，认可并且重视网络安全的体系和能力建设，以保证安全工作的顺利实施。
- 流程保证
这里可以理解为CSMS体系的保证，流程包含了概念、开发、生产、运维、退役、TARA方法论，安全监控，信息共享，应急响应等21434中提及的所有环节的流程。每个模块的体系文件又可以分为程序、指导手册，方法论和模板多级文件。
- 职责划分
CSMS体系建立好后，必须将各环节的职责分配给相应的部门/人员，确保流程真正落地。
- 资源保证
必须保证相关能力的人员、技术和工具等资源。
- 与现有流程的结合
考虑如何将网络安全管理活动嵌入组织现有的流程中。
2. 网络安全文化（cybersecurity culture)
这一节规定了组织实施网络安全管理需具备的“软实力”，可归结为以下3点：
- 建立良好的网络安全文化
对于什么是“良好”的网络安全文化，可参考文件后的附录B，内容和26262中提及的安全文化示例基本一致。
- 保证人员的能力和意识
能力涵盖了多个方面，如具备风险管理的流程和规定，具备功能安全、隐私保护的相关流程规定，人员具备相关专业领域的知识以及渗透、安全防护的知识等。
- 持续改进
持续改进需贯穿在网络安全工程的所有活动中，改进可以来源于内/外部的监控获取的信息、lessons learn, 相似项目的经验，开发过程中发现的问题、体系/流程审核中发现的问题等。
3. 信息共享（Information Sharing)
信息共享要求组织必须考虑组织内外部哪些数据共享是必须的、允许的，哪些是被禁止的，并根据这个准则去管理与第三方共享的数据。
在具体实施层面，通常会对信息进行分级，制定相关的信息共享流程，使用专门的信息传输工具，与第三方确定漏洞披露原则等。
4. 管理体系（Management System)
组织应建立一个质量管理体系来支撑网络安全工程。主要支持网络安全工程中的变更管理、文档管理、配置管理和需求管理。其中产品的安全配置信息必须在产品终止维护前保持可用。此外，本节中还建议组织制定生产制造环节的网络安全管理体系。
目前行业内绝大部分企业都通过了16949的认证，在实际实施中需要考虑的是将网络安全开发活动纳入原有的变更、文档、配置和需求管理流程中进行管理。
5. 工具管理（Tool Management)
组织应对能够影响相关项和组件网络安全的工具进行管理，这些工具可能包括:
- 开发过程中的工具如模型开发，静态代码检查，验证工具。
- 生产中的工具如软件刷写工具、产线检测仪。
- 运维阶段的工具如在线诊断工具等。
工具可以通过以下的方法进行管理：使用用户手册和勘误表，访问控制，权限控制，预防非预期行为和操作等。
此外，本节还建议在产品退役前，应保持相关环境（如软件编译、开发环境、测试环境）可复制，以便在后续发生网络安全事件时，可对漏洞进行复现和管理。
6. 信息安全管理（Information security management)
建议：相关的工作产品应该由一个信息安全管理系统来管理
7. 网络安全审计（organization cybersecurity audit）
组织应进行网络安全审计，以判断组织的流程是否达到了本标准的要求。需要注意几点：
- 审计人可以来自组织内部或外部，但必须保证审计的独立性，关于独立性的要求可以参考26262中的相关描述。
- 网络安全审计可以包含在质量体系的审计中（如IATF 16949）。
- 审计可以分阶段进行
最后在总结一下本章节要求输出的工作产品：
[WP-05-01]网络安全方针、规则和流程
[WP-05-02]能力管理、意识管理和持续改进的证据
[WP-05-03]质量管理体系的证据
[WP-05-04]工具管理的证据
[WP-05-05]网络安全审计报告
小结
本章规定了组织最高层级的网络安全管理要求，企业中CSMS的牵头部门应基于本章内容制定企业网络安全管理的总体方针，然后识别和推动各相关责任方建立各自模块（如开发，运维，供应商管理等）的网络安全管理体系。
随着联合国ECE R155法规被纳入GSR，以及国内网络安全标准制定的快速推进，CSMS建设已经变成各大OEM迫在眉睫的工作。强标的驱动保证了网络安全工作在组织中得以自上而下的进行，因此对于相关企业来说，工作的难点就在于识别出网络安全开发流程与现有流程相比，新增了哪些活动，有哪些活动可与现有活动融合，从而在合规的基础上，制定出最适宜、变更成本最低的网络安全管理体系搭建方案。