2022-11-01

                                                         学习《民法典》心得（五十九）

                                                                     ——发包工程

                                                                    作者：奉法如天

                                                                    2022年10月29日

       《民法典》第七百九十一条第一款规定：“发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。”

        这是《民法典》对建设工程合同的规定，从这一款规定中，我们可以得知，发包人在选择建设单位时，可以选择具有勘察、设计、施工能力的同一个单位，把建设工程与这个具有综合实力的公司订立一个总建设工程承包合同。

         这样可以在一个单位便可以完成建设工程所需要的所有工作。

        但是，在实践中，具有这样实力的单位非常少，于是，《民法典》根据实际情况又规定发包人也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立承包合同。

         也就是说，当一个单位没有综合实力时，也可以将专业性的工作分别订立承包合同。

        但是，《民法典》又特别规定了发包人不得将由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。

        这条规定有两个意图：一是防止发包人在发包过程中违规操作，从中谋取不正当利益；二是一个承包人完成的工作可以保证工作质量，一旦遇到质量问题时可以单独追责，责任明确，以避免相互扯皮、推诿，从而保证工程质量。

                                                                                                     写于2022年10月29日