“小胡杨网络教育公益项目”2019秋季报告

前言
“小胡杨网络教育公益项目”由上海证券交易所公益基金会于2018年8月发起，在中国证监会扶贫办指导下，通过上海对口援疆前方指挥部、上海市教委、上海市合作交流办共同支持，以沪江CCtalk作为网络学习平台为上海市对口支援的新疆喀什地区莎车、泽普、巴楚、叶城四县以及喀什市、麦盖提县的新教师和学生提供“小胡杨双师课堂”和“小胡杨新教师专项培训”，通过网络援疆，助力推普脱贫。

政策依据

2017年10月，党的十九大提出“优先发展教育目标，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”

2018年9月，国务院扶贫办颁发《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案 （2018-2020年》， 南疆四地州被列为重点扶贫对象的“三区三州”之一

2010年7月党中央、国务院颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》。其中，提出了“加快教育信息化进程”的发展任务。

为推进落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》关于教育信息化的总体部署，教育部于2012年组织编制了《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》，这成为我国教育信息化建设的纲领性文件。“网络进校”、“优质教育资源”和“教育管理信息系统”成为此后10年教育信息化建设的关键词。

2015年9月5日，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，其中针对教育文化大数据，提出了：完善教育管理公共服务平台，推动教育基础数据的伴随式收集和全国互通共享。探索发挥大数据对变革教育方式、促进教育公平、提升教育质量的支撑作用。

2016年6月，教育部印发《教育信息化“十三五”规划》，其中关于“三通两平台”提出了以下任务目标： （1）完成“三通工程”建设，全面提升教育信息化基础支撑能力。（2）实现公共服务平台协同发展，大幅提升信息化服务教育教学与管理的能力。（3）深入推进管理信息化，从服务教育管理拓展为全面提升教育治理能力。建成覆盖各级教育行政部门、全国各级各类学校和相关教育机构的国家教育管理信息化体系，实现教育基础数据的“伴随式收集”和全国互通共享。

2018年4月教育部发布《教育信息化2.0行动计划》，提出了以下几个重点实施行动：（1）建成国家教育资源公共服务体系，国家枢纽和国家教育资源公共服务平台、32个省级体系全部连通，数字教育资源实现开放共享，教育大资源开发利用机制全面形成；（2）完善教育管理信息化顶层设计，全面提高利用大数据支撑保障教育管理、决策和公共服务的能力，实现教育政务信息系统全面整合和政务信息资源开放共享。

由以上政策可以看出：在“网络进校”基本完成的今天，国家将教由以上政策可以看出：在“网络进校”基本完成的今天，国家将教育云平台的建设提到了更高的高度，无论是教育资源公共服务平台还是教育管理公共服务平台，国家主要负责顶层设计和国家平台的搭建。

“平台+教育”的市场机会

在庞大的“两平台”体系建设过程中，也会存在一些痛点。比如：如果要求每个学校和一线教师将数据手工输入国家平台，这样会增加教师的工作负担；对于学校来说国家平台没有要求的数据也同样有价值，但缺少地方保存。这些痛点必然会产生了巨大的市场需求——学校和区县、地市各级教育管理部门都有需求建立符合现实需要的数据平台和相应的数据采集终端。

同时，国家也采取鼓励企业参与的积极态度。比如，早在2012年的第一次全国教育信息化工作电视电话会议上，时任国务委员的刘延东就提到：“三通两平台”中的教育资源公共服务平台的建设要采用“政府投资建设、企业运营维护、学校购买服务”的创新机制。

在2016年教育部印发的《教育信息化“十三五”规划》中，也明确记载“鼓励企业根据国家规定与学校需求建设资源平台，提供优质服务”。