TOGAF标准第10版读书会第14场—加速数字化政府建设，离不开这个参考指导模型

TOGAF®标准第10版读书会线上系列活动精彩如期继续。活动集聚了行业专家的力量，共同阅读、分享并结合自身实践，实现观点碰撞，以在线研讨的形式搭建一个思维共创的平台。

本场读书会聚焦TOGAF®标准第10版有关“参考模型”的基本内容展开分享，特别邀请到数孪模型科技（北京）有限责任公司总经理程燕与安徽大学博士、电子商务系教师郭宏分别带来以《政府参考架构及其应用解析》和《增强EA潜力的基本实践》为主题的精彩演讲，主要围绕政府参考模型进行分享。

让我们一起来回顾活动的精彩时刻吧

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精彩时刻

首先，数字政府为什么需要架构，为什么需要参考指导模型？程老师介绍说，架构在传统意义上是支持投资决策的逻辑核心，是构建数字政府整理的基础支撑。核心要点是在政府的一些绩效指导原则下建立一套以业务为核心的参考模型，以这个参考模型为标杆和核心，去评判IT项目投资的基础方案，以及投资决策的顺序。

推进基于模型的架构设计将是数字政府内容治理的必经之路。从现状到需求、从蓝图到解决方案，通过打造数字政府架构设计与治理数字化模型环境，提升政府各领域间业务与数据协同效应、社会与政府各方面资源连接的网络效应。

关于《政府参考模型》这本书，程老师指出其最大的价值是跨越了部门和现有的组织结构，并从整个事项之间的共性和关联度的角度进行了聚合，从而形成了整体的参考模型。

郭宏老师侧重于对企业架构协同机制的分析的研究。她提出，协同机制为组织带来的主要价值包括纵向的战略协同，以及横向的业务和IT之间的协同。细化协同机制，主要是为了让企业架构能够以更敏捷、更具性价比的方式进行开发和维护。

应用企业架构技术面临着不少的挑战，例如有些人认为很难评估、不够灵活、过于复杂等等。但这本系列指南结合不同的实践，指导我们在这方面进行思考。

圆桌互动

#Q1#

在国内推进数字政府建设的过程中该如何切入?

有什么难点？该如何有效解决?

郭宏：一方面要顺势而为，在国家和地区的规划线路上进行。另一方面也要考虑自身的痛点和亮点，以及资源的短板和优势。思路要清晰，行动要跟上。

程燕：首先通过业务协作体系牵引带动部门间的合作，明确需求后架构参考模型才会有使用空间。其次，对过去数字资产的清理非常重要，过程中会发现联系从而推进政府建设，资产显性化，从而牵引蓝图设计；同时，资产的清理也会推动数字政府架构建设的进程。

简单来说就是，站在整体的视角梳理资产；按照整体框架推进项目；围绕需求进行重点项目的迁移。

通过与在线观众的互动问答，两位老师的解答帮助大家对“政府参考模型”这一主题有了更加清晰的理解：

Q1：对于组织来说，您认为数字化架构建设的关键成功因素有哪些？那其中又有哪些是政府项目中需要具备的？

程燕：数字政府需要一个总体的架构去管控，因为数字政府是一个足够庞大的体系涉及到各种要素的关联。主要关键成功要素有3个，分别是组织能力、明确流程以及工具环境。

对政府项目来说，需要聚焦在整体架构上，通过熟悉架构语言的团队，采用协调一致的方法，才能促进一体化的建设。

Q2：刚才提到敏捷，这也是近两年炙手可热的话题。请问是否也适用于政府项目，具体有哪些敏捷实践？

郭宏：企业架构的实践一般来说也适用政府领域。敏捷实践一般围绕三个原则：务实、精益、拥抱变化。企业架构与敏捷相关的实践主要分两大类：一类是用企业架构协调企业的敏捷实践，和助力企业更敏捷；一类是企业架构自身的开发和维护怎样能更敏捷。《开放敏捷架构》标准有比较详细的介绍。

Q3：刚才提到资产管理和企业架构工具很重要，这是否意味着政府在数字化过程中一开始就要重视企业架构的资产管理，使用先进的工具呢？

郭宏：首先企业架构的实践大方向上来说也适用政府领域。我们说资产管理和企业架构工具对于提升企业架构的潜力很重要，这里有两个潜台词。一是组织当前需要一定规模和复杂度的企业架构，另一个是企业架构的潜力已经受限。

也就是说，如果组织当前不符合这种情况，就应当谨慎评估：企业架构是否必要、对企业架构的期待是什么、能付出多少代价等。然后按照需要逐步引入。其次，政府与一般企业相比也具有一些特殊性，比如政策支持、实施保障等，具体过程和方法要根据情况做判断。评估条件符合时，也可以考虑较早引入或自建先进工具，做好资产管理。