公文用典01｜大势篇：经济维度（01）

公文用典的“大势篇”：顺应国家和地方的发展大势，切入宏观场景，以典说“势”，体现典故经世致用的价值。包括经济、政治、文化、社会、生态这样五个维度。

01. 不务天时，则财不生；不务地利，则仓廪不盈。

【范文】

济南区位优越、交通便利，是一座通达之城。管子说过：“不务天时，则财不生；不务地利，则仓库不盈。”济南南依泰山，北跨黄河，是中国沿海经济大省、文化大省、人口大省——山东省的省会，总面积8000平方公里，人口近800万，泉水超过800处。济南是位于北京、上海两大城市群之间的重要节点城市，北接京津冀，南连长三角，东承环渤海经济圈，西通中原经济区，是多个战略经济区交汇点。……权威机构的研究显示，济南是山东省辐射带动力最强的城市。从济南出发，可以“通四海”“达三江”，为工商业发展奠定了重要基础。（选自2018年9月28日时任济南市委书记王忠林《在儒商大会上的讲话》）

【典故出处】

语出《管子·牧民·国颂》。意思是，不重视天时季节，就不能生产财富；不重视土地利用，就不能粮食满仓。

【典故解读】

《管子》一书是春秋时期齐国名相管仲所作，开篇就是《牧民篇》，系统地阐述了管子的治国理政思想。《国颂》则是《牧民篇》的第一节，为全篇的纲领，体现了管子治国理政中的民本思想。

“不务天时，则财不生；不务地利，则仓廪不盈”，这两句话强调了天时季节和土地利用对于经济发展的重要性。

【场景应用】

在新常态的经济环境下，我们面临着从来没有的优势和机遇，既有“天时”，又有“地利”。经济发展上倡导“天时地利人和”，就是要体现经济发展的区域性，充分尊重区域的文化和地域特点，唯有如此，我们的经济发展才会有底气、有地气，也才能从根本上发掘发展的活力。

【范文赏析】

这篇范文选自时任济南市委书记王忠林于2018年9月28日在儒商大会上的讲话。这篇讲话谈古论今，文采横溢，被广大网友誉为“济南最美推介词”。

这篇讲话引用了管子的典故“不务天时，则财不生；不务地利，则仓廪不盈”，阐释了济南市独特的地理环境对于促进经济发展的重要性。地利就是环境的优势，而济南占据了“地利”之先机，已经颇具规模，并呈迅猛发展之势，通过造势地利，为济南的经济发展创造出一个可持续发展的良好环境，从而可以更好地布局未来，赢得未来。

02. 民亦劳止，汔可小康

【范文】

向全面建成小康社会冲刺的艰巨任务落在我们肩上，人民在期待着我们，历史在期待着我们。长风过隘口，奋斗正当时。越是接近目标，越是形势复杂，越是任务艰巨，越需要真抓实干、埋头苦干，才能将中华民族千百年来“民亦劳止，汔可小康”的憧憬变为现实。（摘自2020年5月28日人民日报评论员文章《真抓实埋头苦干》）

【典故出处】

语出《诗经·大雅·民劳》，“民亦劳止，汔可小康。惠此中国，以绥四方。”意思是，百姓实在劳苦，但求可以安康；爱抚王畿百姓，安定四方诸侯。这个典故表达了我国古人对于对安定宽裕生活的向往和追求。

【典故解读】

典故中的“小康”一词是中国古籍中的最早出处。作为一种社会模式，“小康”在《礼记·礼运》中得到系统地阐述，成为与“大同”相对的一种社会理想，也成为丰衣足食、安居乐业的代名词，成为中华民族追求美好生活的朴素愿望和社会理想。

【场景应用】

小康社会属于中国的原创，1989年版《辞海》把“小康”解释为“家庭生活比较宽裕，可以安然度日”，成为一种介于温饱和富裕之间的比较殷实的生活状态。

在当代中国，“小康”被确立为国家发展目标，使之从一个抽象化的理想社会形态描述，逐渐发展成为一个蕴含经济、政治、文化、民生、社会、生态、国防等丰富指标体系的具象化的战略目标“全面建成小康社会”。

【范文赏析】

人民日报这篇社论的副标题是“努力完成全年经济社会发展主要目标任务”，文章中引用“民亦劳止，汔可小康”典故，更加凸显出“全面建设小康社会”的战略目标承载着历代中国人的美好追求，是中华儿女的千古梦想，在完成全年的经济社会发展的目标任务过程中，我们只有真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真，“社会主义道路上一个也不能少，全面小康大家一起走！”