DAY 15:批复——有问必答，答必有

一、批复的基本知识——批复是什么

1、批复的定义：适用于答复下级机关的请示事项，下行文。

2、批复的特点：

（1）被动性：批复的写作以下级的请示为前提，是专门用于答复机关事项的公文，先有上报的请示，后有下发的批复，一来一往，被动行文。反之，如果下级没有请示，但上级有要求需要下发文件，则用“意见、决定、命令”等公文文种代之。

（2）针对性：批复要针对请示事项表明是否同意或是否可行的态度，批复事项必须通过请示的内容来答复，而不能另找与请示内容不相关的话题。内容必须是明确、简洁的，以利于下级机关贯彻执行。

（3）权威性：批复代表上级机关结论性的意见，上级机关对下级机关的答复必须认真贯彻执行，不得违背。在这一方面，批复与决定、命令相似，带有很强的权威性

3、批复的分类：

（1）政策解释类：多用于上级机关向下级机关解释法律、政策、规定等执行问题。注意：虽然这类批复的对象是特定下级，但其作用并不仅是对提出请示事项的答复，而是在其管辖范围之内有普遍的指导和规范作用。

（2）审批许可类：对下级机关有关机构的设置、变更和项目审批、经费补助等重要事项的答复，一经批复就代表上级的认可。

注：这两类批复对应的请示都可以为请求指导帮助的请示，或者请求批转的请示，主要根据实际需要而确定。                   

二、批复的写作规范——批复怎么写

1.标题：发文机关+批复事项+批复组成

注：批复标题三要素不能省略。（批复有很强的针对性，为了突出针对性，可以在标题的批复事项中突出批复对象的机关名称，即写明谁批复谁的什么事）

2主送机关：写明批复的特定受文单位

3.正文

（1）前言：批复依据（点出批复对象，一般称“收到某文”，“某文收悉，要写明对于何号（文号）关于何事的请示的答复”）；

（2）主体：批复意见（针对请示的问题给予答复或指示，意思明确，语气适当，什么同意，什么不同意，为什么某些条款不同意，应该注意的事项都必须写明）；

（3）结尾：批复的要求（从上级机关的角度提出补充性的意见，或是表明希望，提出号召，用“特此批复”，“批复”结尾）；

4.落款：发文单位全称+时间