最近，为筹集财政资金，统筹推进疫情防控和经济社会发展，财政部决定发行2020年抗疫特别国债（一期）和2020年抗疫特别国债（二期），规模均为500亿元，期限分别为5年和7年。
根据安排，这两期国债于6月18日招标，6月19日开始计息，6月23日起上市交易。
一石激起千层浪！
不少人都开始好奇，像咱们平时聊的一般都是“国债”，那“特别国债”又是什么意思呢？它发行的目的是什么？适不适合购买？我们个人又可以通过哪些途径购买呢？
今天，我们就来好好聊一聊这些问题。
什么是“特别国债”？
顾名思义，抗疫特别国债不是一般国债，而是为了应对新冠肺炎疫情影响，由中央财政统一发行的特殊国债，是不计入财政赤字的。
这是特殊时期的特殊举措。抗疫特别国债主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出。
而在我国历史上，就曾有过2次特别国债的发行——
第一次是在1998年。
受亚洲金融危机冲击，商业银行资产质量恶化，资本充足率较低，为了补充工农中建四大行资本，财政部向其定向发行了2700亿特别国债，然后作为资本金注入了四大行，以提升金融系统稳定性，满足巴塞尔协议对全球系统重要性银行准备金率（8%）的要求。
特别国债发行对象严格定向控制在对工、农、中、建四大行，总额2700亿元，其他金融机构及非金融机构乃至社会居民或团体均无权购买。
表：1998年特别国债发行简要
第二次是2007年。
随着加入WTO外汇储备的大幅增长，我国需要一个主权投资公司对外汇储备进行投资管理，所以财政部以发行特别国债为手段，购买央行的外汇储备并注入到中投公司。该特别国债发行领域为购买外汇，总额 1.55 万亿元，其中1.35万亿向农行定向发行，并由央行全额从农行购买；2000亿直接在银行间市场发行。
就结果而言，相当于央行使用外汇储备购买了特别国债，财政部以此资金作为资本金成立了中投公司。
图：2007年特别国债发行流程
为什么要发行特别国债？
通俗来说，财政收入下降，但支出变多，所以需要发行特别国债，弥补资金缺口。而这次疫情对经济的影响，不言而喻。
财政部的数据显示，受疫情冲击、减税降费等因素影响，今年1-4月财政收入同比大幅下降14.5%。财政部部长刘昆预计，今年地方财政减收增支8000亿到9000亿元。
中国民生银行首席研究员温彬认为，目前，企业经营仍在恢复中，各地税收大幅度下滑，同时抗疫、救助企业和贫困家庭、发放消费券等大量的刚性支出增加，财政存在较大收支缺口，发行特别国债是应对新冠肺炎疫情带来的风险挑战的必然选择。
根据公开信息，抗疫特别国债主要用于有一定的资产收益保障的公共卫生等基础设施建设和抗疫的相关支出，包括支持小微企业发展、财政贴息、减免租金补贴等。此外，地方政府可以在分配的额度内按照一定的比例预留机动资金，解决基层特殊困难的急需资金需求。
个人能购买吗？
本次抗疫特别国债的发行，按《2020年记账式国债招标发行规则》招标工作执行，不但机构投资者可以购买，个人投资者也可购买。目前已有承销机构表示，此次发行将面向个人投资者。
那可以从哪种途径购买？利率水平如何？是否值得购买呢？
✍在哪里可以购买？
根据记账式国债发行规则，个人购买抗疫特别国债，可以开立证券账户或国债专用账户，在发行期内通过证券交易所交易系统直接认购，也可以通过商业银行柜台购买。
感兴趣的小可爱们可以查询相关场所的交易规定，或咨询工商银行、农业银行、建设银行、招商银行、北京银行、南京银行等开通记账式国债柜台业务的银行。
也可以关注一下券商，目前不确定券商会不会同步发售。
✍利率水平怎样？
与仅向个人投资者销售的储蓄国债不同，抗疫特别国债为记账式国债，利率通过国债承销团成员招投标确定，随行就市。
目前，5年、7年、10年期记账式国债收益率约为2.5%、2.8%、2.8%。
需要说明的是，发行通知中公布的抗疫特别国债的缴款账户只接受记账式国债承销团的承销缴款，不接受个人转账。
同时，抗疫特别国债与一般记账式国债相同，不可提前兑取，可在二级市场交易，交易价格根据市场情况波动，盈亏由投资者自负。
✍是否值得购买？
从风险来看，国债是由中央政府发行，信用级别最高；从流动性来看，目前的国债在二级市场的流动性也比较好；从收益来看，国债收益率一般高于银行存款利率，是无风险的最高级别的债券，还免征利息所得税，所以有较大的吸引力。因此，特别国债也是投资者值得考虑的投资工具。
中国民生银行首席研究员温彬对记者表示，特别国债具有安全性和收益性相结合的特征，收益率高于银行存款利率，是无风险的最高级别的债券，对于投资者来说，购买国债不仅安全，而且相对较好的收益。
“同时，目前的国债在二级市场的流动性也比较好，所以，从安全性、收益性、流动性来看，对于个人投资者来说，购买特别国债也是一个不错的投资。”温彬说。
你打算买特别国债吗？