“十四五”中医药发展规划》全知道

近日，国务院办公厅发布《“十四五”中医药发展规划》（以下简称《规划》）。

《规划》公布了10项主要任务，包括：建设优质高效中医药服务体系，提升中医药健康服务能力，建设高素质中医药人才队伍，建设高水平中医药传承保护与科技创新体系，推动中药产业高质量发展，发展中医药健康服务业，推动中医药文化繁荣发展，加快中医药开放发展，深化中医药领域改革，强化中医药发展支撑保障。

《规划》表示预计到2025年，我国中医药健康服务能力将明显增强，中医药高质量发展政策和体系进一步完善，中医药振兴发展取得积极成效，在健康中国建设中的独特优势得到充分发挥。

究其根，掌舵中医药总体发展

规划

《规划》确定了“十四五”期间中医药总体发展目标。在中医药服务方面，融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系逐步健全，中医药基层服务能力持续提升，中西医结合服务水平不断提高，中医药参与新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置能力显著增强。预期全国中医医疗机构数量从2020年的7.23万个增至2025年的9.50万个，公立综合医院中医床位数从2020年的6.75万张增至8.43万张，县办中医医疗机构覆盖率从2020年的85.86%增至2025年的100%。

以新冠肺炎为例，2020年至今，“黑天鹅”事件频发，疫情仍在全球蔓延，国内零星散发病例和局部爆发疫情的风险依旧牵动人心。这便是中医与西医的一次伟大合作，二者传承精华、守正创新、发挥各自优势，成功救治百万患者。两年时间内大量病例再次证明，中医药在预防疾病流行、提高救治水平、减少轻症向重症转化等方面确有显著优势。

“中西医结合疗法具有重要借鉴意义。中医药在防止病毒吸附细胞、病毒复制等方面有明显效果。”德国病毒学家奇纳特尔说。

泰国公共卫生部医疗服务厅厅长颂萨则表示，“泰国也将考虑在适宜情况下尝试用中医药治疗新冠肺炎病患。”

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在认知疫病上，中医以扶正祛邪为法则，注重整体思维，辨证施治，从而调动体内的抗病能力。早在张仲景《伤寒杂病论》、吴又可《温疫论》等经典著作中，便有关于疫病防治的系统阐述和有效方剂。

现在中医之火，已席卷全球之姿而来，古之经典早已推陈出新，此次《规划》再次强调掌舵好中医药总体发展的大方向，不失为“中医向上享誉国际，向下造福基层”保驾护航。

重人才，完善中医药特色的人才培养模式

规划

《规划》重视人才建设，重点强调应逐渐完善具有中医药特色的人才培养模式，队伍素质不断提升，基层中医药人才数量和质量进一步提高。预期每千人口中医类别执业医师数从2020年的0.48人，增至2025年的0.62人；每万人口中医类别全科医生数从2020年的0.66人，增至2025年的0.79人。在传承创新方面，有利于传承创新的政策机制逐步完善，基础理论和重大疾病防治研究取得积极进展，临床与科研结合更为紧密，多学科融合创新持续推进。在产业和健康服务业方面，中药材质量水平持续提升，供应保障能力逐步提高，中药注册管理不断优化，中药新药创制活力增强。中医药养生保健服务有序发展，中医药与相关业态持续融合发展。

中医药人才总量不足、高层次学术带头人匮乏、中医教育西化等问题，长期制约着我国中医药服务质量的提高。

首先，在当前中医院校的教育中，中西医混合教学且比例更是严重失调，但中医讲究整体观念，是以形象思维去认识人体及自然万物的；西医学以解剖学为基础，以直观的逻辑思维为研究人体的主要方法，这是两种完全不同的思维模式和认知体系，如果两者同时进行，那么必然会有一方战胜另一方，引起不必要的中西医之争。

其次，《黄帝内经》《伤寒杂病论》等中医经典作为重中之重却被弱化，《易经》《道德经》《论语》等传统文化课程更是沦为选修。如果说中医学是一粒种子，那么中国的传统文化就是适合这粒种子生长的肥沃土壤。当下“土壤”不在，种子何以存活？中医学教材将疾病进行一一分类，并给出相应的治疗方法以及汤剂，这种教材设置的方法会让学生们易学难精，但按这种模式培养出来的中医缺乏以人为本的整体观，对于常见病是可以治疗的，但对于攻克疑难杂症方面，却难拿出中医药真正的实力。

壮声势，强化文化传播和国际合作方面

规划

《规划》在文化传播和国际合作方面表示，中医药文化产品和服务供给更为优质丰富，公民中医药健康文化素养水平持续提高。中医药积极参与重大传染病防控国际合作，高质量融入“一带一路”建设。在中医药治理方面，遵循中医药发展规律的治理体系逐步完善，中医药信息化、综合统计、法治、监管等支撑保障不断加强，中医药治理水平持续提升。

近年来，国外掀起了中医药热潮，其“未病先防”的中医健康理念日益得到海外民众的认可。但中医药文化在传播过程中仍存在立法问题、跨文化沟通等障碍，迫切需要我们利用现代化的方法将中医药文化传播至全世界，为世界文化多样化作出贡献。

加之不知何时中医黑子越来越多，中华5000年的文化瑰宝被说成封建迷信，国之精华成为众矢之的。中医药学作为凝结着深厚哲学智慧的系统科学在弘扬和推广上落了下风，此次《规划》是否能够打破部分人对中医药的桎梏，我们犹未可知。（文/达尼亚）

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