二、珍秦八村牧区（措陇）主要致贫原因及对策

夕照扎溪卡

          一是缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾。缺乏劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。牧区的社会保障机制还不健全，医疗和社会保险相对滞后，对牧户而言，家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增加支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫，丧失劳动能力的贫困户很难通过自身的努力脱贫，就是脱了贫也容易返贫，需要政府和社会对他们进行救助，民政低保、残联两项补贴、等部门资金必须将这一部分贫困户纳入保障范围之内。

        二是长期患病或突患疾病和重病。贫困户中有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。对贫困户来说，生病以后，常常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些牧户的沉重负担，这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病原因，自身无精力、无信心摆脱贫困。这一部分贫困户医疗卫生部门应纳入保障，给予更多的医疗服务与康复支持。

        三是居住分散，日常生活资源相对缺乏。八村远离珍秦镇区，从珍秦镇沿214国道出发，接近清水河镇，向右一拐，进入八村的乡村砂石路面、草甸路面，乡村公路也只通到八村党员活动室。牧民们大多分散居住在草原深处的各个冬季、夏季草（牧）场，草原广袤无垠，风光旖旎，牧草长势良好，水草丰美，适宜换季轮牧，但是日常生活物资也相对缺乏。牧民购买日常生活用品及一些必需品，必须要骑摩托车或开私家车到相对较近的清水河镇上去购买。交通部门应积极争取项目，建好乡村公路，方便百姓日常生活出行。

        四是缺资金，缺项目。缺资金、缺项目的贫困牧户，一般都处在脱贫的临界线上，对此类贫困户采取帮扶措施容易见成效。针对这类贫困户，应结合八村村情实际，从提供可持续发展的、绿色环保的、符合当地实际的增收项目上下功夫，比如传统的绿色生态畜牧业生产专业合作社发展，提供资金、购畜、建设畜棚、抗灾保畜、牛羊养殖、繁育出栏、从粗放型养殖到精细化管理，信息方面给予帮助，从输血式扶贫向造血式扶贫转变，通过两至三年的经营，使其尽快摆脱贫困。

    　【对策及建议】：一是在党委、政府扶贫工作的精心部署下，持续加大扶贫攻坚力度，不断改善畜牧业基础设施条件；二是加快推广绿色生态畜牧业专业合作社建设，结合实际，积极发展多种经营，努力提高牛羊等牲畜的出栏率、稳定日常餐饮中牛奶的供给量，有效增加牧民收入； 三是以乡村旅游带动八村经济发展。夏季开办珍秦八村黑帐篷游牧文化村落，结合美丽乡村建设，开发牧区乡村旅游，为游客提供优质的休闲、餐饮、及更多文化旅游服务，为游客提供更多更好的康巴文化体验，展示珍秦八村本土的唐卡艺术、石刻艺术、编织艺术、旅游纪念品、等多种民族文化与民间艺术。

天高地阔

牧民新居