当地时间8月6日,特朗普先是签署行政令,宣布将在45天后禁止任何美国个人或公司与字节跳动及其子公司进行交易。8月14日,他又签署行政令,要求字节跳动在90天内剥离TikTok在美国运营的所有权益。这一行为引起中国外交部回应和各国纷纷采取行动。
本文从美、中、TikTok三方回应,美、TikTok两方进一步措施,各国的态度和措施等方面进行梳理。(来源:央视新闻、国际在线、新华社客户端、中关村在线、澎湃新闻、新京报网、观察者网)
一、事件概述及中方和TikTok回应
1、特朗普签署涉TikTok行政令
据路透社、美国消费者新闻和商业频道(CNBC)消息,当地时间14日,美国总统特朗普签署行政令,要求字节跳动公司在90天之内出售或剥离该公司在美国的TikTok业务。
报道称,特朗普在行政令中表示,有可靠的证据使我相信,字节跳动可能会采取有可能损害美国国家安全的行动。
外媒表示,这次行政令对于TikTok来说是一个’好事’,至少给TikTok留出了更多的时间。
里士满大学法学教授卡尔·托比亚斯:最初的命令仓促而混乱,个人认为,这是清理工作,又是一种辩护,也是对TikTok可能提起诉讼这一威胁的预见。这是为了支撑他们试图做的事情的合法性。
美国财政部长史蒂文·姆努钦:美国外国投资委员会对此案进行了详尽的审查,并一致建议总统采取这一行动,以保护美国用户的个人数据免遭剥削利用。
2、中方外交部:两点核心事实回应特朗普签署涉TikTok行政令
8月17日,外交部发言人赵立坚主持例行记者会。会上有记者提问:14日,美国总统特朗普签署行政令,要求字节跳动公司在90天内剥离TikTok在美业务。特朗普称,有可信证据表明该公司可能采取威胁美国家安全的行动。中方对此有何评论?
赵立坚:近期中方多次就有关TikTok问题讲事实、讲真相、讲道理。第一,TikTok美国业务,包括总裁在内的公司中高管理层全部聘用美国人。TikTok服务器在美国,数据中心在美国和新加坡,运营团队全部实现了本地化。公司雇佣1500名美国员工并承诺创造1万个就业岗位。TikTok还对外公开了审核政策和算法源代码。可以说,TikTok几乎满足了美方提出的所有要求,但它仍逃不过美国一些人出于强盗逻辑和政治私利对其采取的巧取豪夺,美国的一些政客非要无中生有、罗织罪名,置TikTok于死地。第二,在美国一些政客眼里,“国家安全”仿佛成了美国给别国找事的“万金油”,成为这些人无理蛮横打压非美国企业的“尚方宝剑”。美国口口声声称TikTok等企业危害美国国家安全,但就连美国中情局有关评估报告也显示,没有证据表明中方拦截了TikTok数据或利用TikTok侵入用户手机。美国有关智库也表示,仅仅因为某款应用软件属于中国企业就将其禁用的做法绝不是出于安全理由。这再次证明所谓自由、安全,不过是美国一些政客所奉行的“数字炮舰政策”的借口。这种霸凌行径是对美方一贯标榜的市场经济和公平竞争原则的公然否定,违反国际贸易规则,肆意侵害他国利益,也必将损害美国自身利益。我们敦促美方立即纠正错误,停止污蔑抹黑中国,停止无理打压别国企业。
汪文斌:有关的企业按照市场原则和国际规则,在美开展商业活动,遵守美国的法律法规,美方借口国家安全,频繁滥用国家力量,无理打压非美国企业,这是赤裸裸的霸权行径,中方坚决反对。我们也注意到近期美国国内许多民众和国际社会很多人士都对美方的有关做法提出批评和质疑。
赖岳谦:禁用TikTok总算让中国人知道,不要崇洋媚外,因为那些欧美人,已经不讲道德。他们宣扬的价值观,原来是一件虚伪的事。洋人并不高大上,中国人的自信心和骨气回来了。中国人要跟他们对抗。大家才明白,原来有实力,有科技才是一切。所以真正的硬道理就是,中国的硬底气起来了。在禁用TikTok这件事上,中国人好似在经历痛苦,但是痛苦中也可以出淬炼出凤凰。带来痛苦的特朗普同时也带来了礼物。TikTok案暴露了美国市场的弊,也让中国人清醒,在强权之下,市场并不公平。能够突出重围的,只有过硬的科技实力,所以发展自身才是硬道理。
3、TikTok:发表声明,欲寻求法律途径反抗
字节跳动此前也发表声明,表示欲寻求法律途径反抗美国政府的无理做法。字节跳动在声明中说,美国总统最新颁发的行政命令没有遵循正当法律程序,对此感到非常震惊。声明认为,该项命令开了一个有违表达自由和开放市场的危险先例。如果美国政府不能给予公正的对待,字节跳动将诉诸美国法院。
字节跳动在8月7日的声明中也表示:我们将全力采取一切可行的措施,确保法治不被摒弃,我们的公司和用户获得公正的对待。如果美国政府不能给予我们公正的对待,我们将诉诸美国法院。
TikTok发言人:TikTok在此前的一份声明中曾表示,其对“最近发布的总统令感到震惊,该行政令的签发未经过任何正当程序”,并表示打算“寻求一切可用的解决措施,以确保法治不会被丢弃”。
二、美方采取多种措施“威胁”TikTok
1、微软欲收购TikTok英国业务
8.17今日多家外媒报道称,微软公司考虑收购TikTok英国业务。对于微软是否能成功收购TikTok美国业务的最终时限已经不足一个月的时间,而微软的野心显然不止于此。微软公司考虑收购TikTok英国业务之后,微软的其实想要拿下的是TikTok的全球业务。
此前就有消息称,原本TikTok估值500亿美元,而如今微软却只想以100亿拿下,差距过于悬殊。此外还有消息称微软想要低价拿下TikTok全球业务,这显然对于微软来讲是一个千载难逢的好机会。微软公司考虑收购TikTok英国业务,便说明了这一切。
根据但特朗普最新签署行政令,将于9月20日全面封禁微信和TikTok以及他们背后的腾讯和字节跳动,这无疑让TikTok收购案更为迫在眉睫,也让微软在谈判中的筹码更厚了一些。
2、特朗普入驻其竞争对手Triller
在接连出招打压TikTok后,美国总统特朗普近日又亲自带头,在美国短视频应用Triller上开通账号,并迅速收获了一大批粉丝。这波操作被认为是特朗普在为TikTok的竞争对手“助力”,同时也意味着白宫打压TikTok的意图仍未改变。另据移动应用数据分析公司Apptopia数据显示:本月初以来,除Triller以外,Byte、Dubsmash与Likee这几款视频应用的下载次数都出现激增。不过,这些应用的总下载量都不及TikTok。
美媒:特朗普注册Triller是白宫打压TikTok的又一标志,也让Triller在一众市场竞争者中脱颖而出。
Triller联合创始人瑞恩·卡瓦诺:将Triller视为TikTok的“成年人版本”,受众定位比TikTok要更年长一些,且不希望新用户将该应用视作TikTok的翻版。
分析认为:Triller的一个潜在优势在于,其投资方Proxima Media是一家好莱坞制片公司,老板卡瓦诺掌握着很好的媒体曝光率和娱乐影视资源,这些粉丝都可以转变为Triller的用户。
业内人士则指出:在TikTok发展受阻之际,Triller正在招兵买马,试图抓住成为同类应用中“领头羊”的机会。
路透社:微软目前正就收购TikTok在美国、加拿大、澳大利亚及新西兰的业务进行洽谈,预计讨论将在9月15日前完成。
彭博社:字节跳动推迟了把TikTok总部迁到伦敦的计划,因为要等待英国政府公开声明支持。伦敦办公地现为字节跳动在欧洲最大办公地。
赵立坚:全球化浪潮下的科技交流与合作应当是“百花齐放”,绝不应该是“木秀于林风必摧之”。美国一些人出于一己私利挥舞“封禁”大棒,到头来的结果只能是作茧自缚,损人不利己。
三、各国的态度和采取的政策
1、法国:开始着手对TikTok调查
法国的监管机构从5月份开始,就已经对相关软件和网站进行了调查,并且该机构的发言人也表示,的确收到了投诉,希望能够通过这种方式,来进一步保证各个用户的隐私安全。TikTok为了应对这种情况,同样也做出了回应,并且表示会努力保护用户的隐私和安全,这同样是企业的首要任务,所以会在这其中全力配合调查。但是,相关的机构也需要站在最合理的角度才行。如果在这其中没有真正找到相关的问题,就会带来更多的伤害。
2、俄罗斯:美国打压TikTok无事实根据
俄罗斯联邦委员会国防与安全委员会委员弗朗兹·克林茨维奇:美国对TikTok乃至整个中国都实行不公平的政策。美国采取这类带有侵略性政策的趋势只会随着时间的流逝而加剧,这将会对其他国家也产生影响。特朗普签署行政命令限制TikTok在美活动的行为,是美国对待竞争对手时采取的一种政策。美国的竞争对手中也包括俄罗斯。只有各国真正团结起来,在联合国的框架下进行广泛商讨,才有可能纠正美国现在的行为。
3、日本用户:如果TikTok不能用会活不下去
据日本媒体报道称,日本女高中生群体中对于该国是否会禁用TikTok表示了担忧,因为她们并不希望政府这样做(TikTok曾获得了日本2018年针对初高中女生群体的App部门大奖)。
报道中提到,TikTok在日本学生群体中颇受欢迎,家住日本神奈川县的16岁女高中生小S就对于限制TikTok感到不安。尽管平时不关心政治新闻,她却一直在关注美国限制TikTok的动向。
“如果不能用了,会活不下去。”小S在接受采访时这样说。不仅是小S,据报道,在东京都读私立高中的17岁的小A也几乎每天都看TikTok视频。
4、印度:就投资TikTok印度业务进行初步谈判
而据外媒报道,印度企业集团信实工业(Reliance Industries)目前正与中国字节跳动(ByteDance)就投资TikTok印度业务进行初步谈判。
四、TikTok积极谋划后路:将目光投向欧洲市场
在美国政府的绞杀下,TikTok正积极谋划后路将目光投向欧洲市场。8月6日,TikTok宣布将斥资5亿美元在爱尔兰建立一个数据中心,并计划在2022年初投入运营。同时还启动了一项7000万美元(5400万英镑)的基金,用以鼓励欧洲创作者进行内容创作。这是TikTok首次向欧洲用户支付费用。
1、德国:法兰克福主动发出落户邀请落户
22岁的摩洛哥裔小伙扎鲁,于2019年8月在TikTok上开设账号。而从今年8月中旬的粉丝关注数量来看,扎鲁已拥有超970万粉丝,其取代了之前靠各种镜头魔术一举成名的“falcopunch”,成为德国的“TikTok之王”。德媒认为,与之前的“TikTok之王”falcopunch不同的是,扎鲁在视频中更具亲和力,其许多视频的视觉效果制作并不十分完美,但也许就是这种不完美,吸引了许多粉丝关注。与美国围剿的做法完全不同,德国“金融之都”法兰克福十分欢迎TikTok,还主动发出落户邀请。
扎鲁:很高兴看到微软能接手tiktok,但不愿意就政治相关的话题表态,仅称“我只想做有创意的视频”。
2、英国:政府对TikTok总部设伦敦进行评估
据英国《每日电讯报》网站8月15日报道,随着视频应用程序TikTok即将就是否将公司全球总部设在伦敦一事作出决定,英国政府正在评估相关风险。报道称,唐宁街正在对TikTok将总部设在英国进行非正式审核评估。不过英国进行的并不是彻底的安全审核,对国家安全机构来说此类评估也并非不同寻常。据报道,TikTok一名发言人说:“确保平台用户的安全是我们的首要任务。我们欢迎审核,并乐于接受依据事实作出的评判。”报道称,字节跳动公司一直在伦敦寻找3万平方英尺(约合2787平方米——本网注)的新办公楼,同时准备将工作人员增至1000人。TikTok正在等待英国政府的公开支持,然后再宣布伦敦为公司新总部所在地。
3、爱尔兰:为正处于外交上的艰难关头感到忧虑
美国正在试图采用各种各样的方式惩罚TikTok和它背后的中国,而爱尔兰的经济规模根本无法同美国或中国相提并论,无论此时选择站在谁的一方,都令爱尔兰伤脑筋。2020年5月,特朗普公开表示,“我们将在爱尔兰为我们的制药公司重新提供工作岗位”。爱尔兰政府不得不费尽心思“游说”特朗普,用美国制药公司在爱尔兰更容易接近欧盟(EU)的说辞来说服他。有声音认为,TikTok提供的工作岗位比预想的要少,此外花费巨额电力建立的数据中心不符合应对气候变化危机的目标。但最大的不安是,爱尔兰不能对美国和中国的任何一方造成伤害。