43、
当初，突厥既强，敕勒民族诸部落分散，有薛延陀、回纥、都播、骨利干、多滥葛、同罗、仆固、拔野古、思结、浑、斛薛、结、阿跌、契苾、白霫（xi）等十五部，都居住在碛北，风俗大抵与突厥相同；薛延陀于诸部中实力最强。
西突厥曷萨那可汗国力强打，敕勒诸部都臣服于他。曷萨那征税无度，诸部都怨恨。曷萨那诛杀其酋长一百余人，敕勒相率反叛，共推契苾哥楞为易勿真莫贺可汗，王庭设在贪于山北。又以薛延陀乙失钵为也咥小可汗，居住在燕末山北。后来，西突厥射匮可汗即位，国势重振，薛延陀、契苾二部都去除自己的可汗之号，再次向西突厥称臣。
回纥等六部在郁督军山的，向东归属东突厥始毕可汗。
西突厥统叶护可汗在位时，国势衰落，薛延陀酋长乙失钵的孙子夷男率其部落七万余家，归附颉利可汗。颉利政治混乱，薛延陀与回纥、拔野古等相率叛变。颉利派他哥哥的儿子欲谷设率领十万骑兵讨伐，回纥酋长菩萨率骑兵五千人，与他交战于马鬣（lie）山，大破欲谷设。欲谷设逃走，菩萨追至天山，欲谷设部众大多被俘虏，回纥由此势力大振。薛延陀又击破东突厥另外四位设（将军）的部队，颉利无法阻止。
颉利更加衰落，国人离散。这年大雪，平地数尺，羊马多死，人民大饥，颉利担心唐朝乘虚而入，引兵入朔州境上，扬言打猎，实际上是防备。鸿胪卿郑元璹出使突厥回来。对皇上说：“戎狄兴衰，羊马就是征兆。如今突厥民饥畜瘦，这是将亡之兆，不过三年。”皇上赞同。群臣多劝皇上乘机攻击突厥，皇上说：“刚刚与人盟约，就背叛他，不信；取利于别人的灾难，不仁；乘人之危以取胜，不武。纵使他的部落全部叛变，六畜全部死光，朕也不会攻击他，一定要等他自己有罪，然后讨伐。”
西突厥统叶护可汗派真珠统俟斤与高平王李道立来，献上万钉宝钿金带，马五千匹，以迎娶唐朝公主。颉利可汗不希望中国与他和亲，数次派兵入寇，又派人对统叶护说：“你要迎取唐国公主，必须经过我的国境。”统叶护忧虑，结果竟未能成婚。
二年（公元628年）
1、
春，正月三日，右仆射长孙无忌免职。
当时有人密表称长孙无忌权宠过盛，皇上把奏表给长孙无极看，说：“朕对你洞然无疑，但是，如果大家听到什么闲话又不说出来，则君臣之间的心意就不能沟通。”又召集百官，对他们说：“朕诸子年幼，把长孙无忌就当儿子看，不是其他人所能挑拨离间的。”长孙无忌自惧满盈，坚决要求逊位，长孙皇后又极力请求，皇上于是批准，任命他为开府仪同三司。
华杉曰：
长孙无忌的谦退，不是真心无私的谦退，而是以退为进的退；不是惧怕自己满盈，而是为了保护自己的满盈。他还会做出很多事来，最终在权力斗争中站错队，死于武则天之手。
2、
设置六司侍郎，作为六部尚书的副手；并设置左右司郎中各一人。
3、
正月五日，吐谷浑入寇岷州，被都督李道彦击退。
4、
正月九日，改封汉王李恪为蜀王，卫王李泰为越王，楚王李祐为燕王。
5、
皇上问魏徵：“作为君主，怎样叫明，怎样叫暗呢？”回答说：“兼听则明，偏信则暗。当年尧虚心询问下民，所以有苗（传说中‘四凶’之一）之恶，天子得以知道；舜明察秋毫如同有四只眼睛，听觉敏锐如同有四只耳朵，所以共、鲧、骥兜不能蒙蔽他。秦二世偏信赵高，以成望夷之祸；梁武帝偏信朱异，以取台城之辱；隋炀帝偏信虞世基，以致彭城阁之变。所以，人君兼听广纳，则贵臣不得蒙蔽，而下情得以上通。”皇上说：“善！”
皇上对黄门侍郎王珪说：“开皇十四年大旱，隋文帝不许赈济，而令百姓到山东就食，到了隋朝末年，天下储积可供五十年。隋炀帝仗恃其富饶，侈心无厌，以至于亡了天下。仓廪之积，足以备灾荒年就行了，多了又有什么用！”
6、
二月，皇上对侍臣说：“人们都说天子至尊，无所畏惮。朕则不然，上畏皇天之监临，下惮群臣之瞻仰，兢兢业业，还担心不合天意，未副人望。”魏徵说：“这正是致治之要，愿陛下能慎终如始，就太好了！”
华杉曰：
李世民前面亲眼看见隋炀帝的荒唐和覆亡，所以刻骨铭心，戒慎恐惧。但是，“靡不有初，鲜克有终”，他现在怎么励精图治，都是正常现象，要善始善终就难了，所以魏徵赶紧补一句，愿陛下慎终如始。李世民做到了慎终如始，因为他只活了五十一岁。李隆基也是一代英主，但是他活了七十八岁，后面的岁月，就以杨玉环、安禄山为标签了。
7、
皇上对房玄龄等人说：“为政莫若至公无私。当年诸葛亮流放廖立、李严于南夷，诸葛亮去世的时候，廖立、李严都悲泣，还有人因悲伤过度而死的，如果不是他至公无私，能这样吗！又，高颎为隋朝宰相，执政公平，也懂得治国之纲要，隋朝的兴亡，关键就是高颎还在不在。朕既向慕前世之明君，卿等也不可不效法前世之贤相。”
8、
三月一日，日食。
9、
三月五日，大理少卿胡演进呈每月囚犯名册。皇上下令，从现在开始，凡是死刑，都要由中书、门下四品以上官员及尚书审核，做到没有冤案。既而押解囚犯到金銮宝殿点验，其中有岐州刺史郑善果，皇上对胡演说：“善果虽然有罪，官位不低，怎么能让他与其他囚犯为伍。以后三品以上犯罪，不必带上来，就在朝堂前听候指示。”
10、
关内干旱饥荒，人民多卖掉子女，以换取衣食。三月二十二日，皇帝下诏，出御府金帛把他们赎回，归还给他们的父母。
三月二十三日，皇帝下诏，因为去年雨量太多，今年又是旱灾、蝗灾，赦天下。诏书大意说：“如果庄稼能够丰收，天下能够太平，就算把灾难转移到朕的身上，以保存万邦人民，我也心甘情愿。”适逢干旱的地方有雨，人民大悦。
11、
夏，四月三日，皇帝下诏说：“隋末乱离，加上饥馑，暴骸满野，伤人心目，令各地官府收集安葬。”
12、
当初，东突厥突利可汗（小可汗）在幽州正北方建立王庭，统治东方领土，奚、霫（xi）等数十部多背叛突厥，归降唐朝，颉利可汗认为突利丧失太多部众，责备他。后来，薛延陀、回纥等击败欲谷设，颉利派突利讨伐，突利又战败，自己轻骑奔还。颉利怒，拘押他十几天，而且鞭挞他，突利由此怨恨，阴谋背叛颉利。颉利数次征兵于突利，突利不给，上表请求入京朝见。皇上对侍臣说：“以前突厥强大，控弦百万，凭陵中夏，由此骄傲恣肆，以至失了民心。如今自请入朝，他如果不是到了穷途末路，肯这样吗！朕听闻，且喜且惧。为什么呢？突厥衰弱，则边境安定，这是喜。但是，如果朕失道，他日也将如突厥一样，能不惧吗！你们应该不惜苦谏，以辅佐朕没有做到的地方。”
颉利发兵攻打突利，四月十一日，突利遣使来求救。皇上与大臣们商议说：“朕与突利为兄弟，有急不可不救。但是与颉利也有盟约，怎么办？”兵部尚书杜如晦说：“戎狄无信，我们不负约，他最终也会负约，如今不趁其乱而取之，后悔无及。取乱侮亡，这是自古之道。”
华杉曰：
杜如晦说：“取乱侮亡，古之道也。”这就是孙子兵法：“善战者，先为不可胜，以待敌之可胜。不可胜在己，可胜在敌。故善战者能为不可胜，不能使敌之必可胜。故曰:胜可知，而不可为……善战者胜已败者也。故善战者，立于不败之地，而不失敌之败也。”谁也战胜不了谁，败的人，都是自己败的。他如果没败，我们去打，是没有用的；他如果自己已经败了，我们就赶紧去打败他，不要错过这个时间窗口。
打败敌人，不是我们自己能完成的，一定是和敌人合作，他负责“败”，我们负责“打”，他已经完成了“败”的任务，我们却不打，等他转败为不败，我们打也没用了。
史称“房谋杜断”，房玄龄谋划，杜如晦决断。杜如晦，就是能决断的人。
13、
四月二十日，契丹酋长率其部落来降。
颉利可汗派使者来，提出愿意以梁师都来交换契丹酋长及部落，皇上对使者说：“契丹与突厥不是一个民族，如今他来归附我，你有什么理由来要人呢！梁师都本来是中国人，盗我土地，暴我百姓，突厥接受庇护他，我每次出兵讨伐，你们都要救援他，他就像一条在锅里游的鱼，我还担心他能逃出我手掌心吗！就算拿不下他，我也不会拿降附我的人民去跟你交换。”
之前，皇上知突厥政乱，不能庇护梁师都，写信晓谕他，梁师都不从。皇上派夏州都督长史刘旻、司马刘兰成图谋他。刘旻等数次派轻骑兵践踏捣毁其庄稼，又多纵反间，离间其君臣，其国力越来越虚弱，投降的人前后相继。其名将李正宝等密谋逮捕梁师都，事情泄露，来投奔唐朝，由是上下更加相互猜疑。刘旻等知道攻取的时机到了，上表请兵。皇上派右卫大将军柴绍、殿中少监薛万均出击，又派刘旻等进驻朔方东城以压逼他。梁师都引突厥兵到城下，刘兰成偃旗息鼓不出。梁师都夜里撤退，刘兰成追击，击破。突厥大发兵救梁师都，柴绍等离朔方还有数十里，与突厥遭遇，奋击，大破突厥军，于是包围朔方。突厥不敢相救，城中粮食吃尽。四月二十六日，梁师都的堂弟梁洛仁杀梁师都，献出城池投降，在他的土地设置夏州。
华杉曰：
梁师都有机会投降，还能保一国平安，也能保护自己的家人，但是他誓死不从，这就是人性，他毕竟是称过帝的人，曾经沧海难为水，他不接受失败，不认输，决不投降，那就要裹挟所有人成为他的炮灰，为他殉葬。梁师都的部下们还是幸运的，李正宝想要推翻他，没有干成，但是自己也跑掉了；梁洛仁终于杀掉了他，救了所有人的命。
《旧唐书》说:“沈法兴狂贼，梁师都凶人，皆至覆亡，殊无改悔。”这些人就是狂贼凶人。世界历史，人民生灵涂炭，就是因为有这些狂贼凶人，他们是最大的绑匪，能绑架数千万人，比如希特勒，拒不投降，要整个德国民族为他殉葬，施陶芬贝格刺杀希特勒，但是幸运之神站在了希特勒这边，就决定了德国人民的命运。比希特勒更狂更凶的是戈培尔夫妇，他们能毒死自己亲生的六个孩子，然后自杀，也不投降。