十四五硬核规划

中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

博主大大今天偶然在微博人民日报新媒体中的一个短视频中看到了刚刚结束的十四五规划硬核分析，觉得十分有必要分享给大家。于是就花费了一些时间给大家整理了视频中的部分内容，希望大家能够跟着新中国的步伐，努力前行！

德鲁克说过：“if you can’t measure it, you can’t manage it. ”这句话的意思是你如果无法衡量它，就无法管理它。那我们就来看看中国未来五年会重点衡量些什么，纲要里列出了十四五社会发展主要指标表，表里一共二十个指标，归在经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障五大类。其中经济发展是总指标，从这个指标上，我们发现了这次纲要的第一个特点，2025年国家没有明确的增长指标，只写着保持在合理区间，各年度视情况提出。其含义非常清晰，中国正在从数量时代迈向质量时代，那么质量如何实现呢？纵观整个纲要，我们得到两个内核，一是改进效率，二是迈向和谐。未来五年内衡量的最重要的五个指标：

1. 每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数从1.8要增长到4.5个。

2. 每万人口高价值发明专利拥有量从6.3件提升到12件。

3. 数字产业核心产业增加值占GDP比重从7.8%提升到10%。

4. 单位GDP二氧化碳排放量降低18%

5. 单位GDP能源消耗降低13.5%

第一点跟人口，生育率密切相关；第二三两点与科技高度相关；第四五跟绿色相关。这让我们看到推动中国变革的三个底层变量分别是人口、科技、绿色。三个变量引出五大方向，科技变量引出科技创新和数字中国，人口变量引出一老一小和城市群发展，绿色变量引出新能源、城市群和数字中国。这五大发展方向又会推动扩大内需和产业升级（一供一需）内需和产业两大领域同时变革，又能反过来为2060碳中和打下基础，这就是中国的一盘大棋。

先说科技创新领域，未来十五年内中国会全力迈向创新驱动，2025年高等教育毛入学率将提高到60%，这意味着大学生就业会成为就业市场绝对的重点，那么如何避免大学生内卷呢？只能通过科技创新，摆脱依赖才能让我们驶向高附加值产业的星辰大海，这里面一切的根基是科研。纲要分了七大项：人工智能、量子信息、集成电路、脑科学、基因技术、临床医学、深空深地深海极地探测。它里面给出了大量的细节，例如人工智能就提到了专用芯片研发和深度学习等开源框架算法平台与构建，这两个领域是中国急需补齐短板的防守点；比如量子信息，这里面提到了量子通信技术，这个领域是中国发挥强项的进攻点。再比如集成电路设计工具、材料研发、先进工艺，这些领域我们既有防守点也有突破点，比如我们之前讲过的柔性屏市场工艺，就已经成为中国的突破点。

有了研发也得有产业配合，所以接下来新兴产业方向，政府也制定了清晰的目标，未来五年新兴产业增加值占GDP比重要超过17%，这里面就包括新一代信息技术，生物技术，新能源，新材料，高端装备，新能源汽车，绿色环保，航空航天海洋装备等领域，这些领域又和产业升级有着巨大联系。而这其中制造业升级势能最大，这次纲要明确指出制造业要补齐基础短板，中国制造正在掀起基础零部件，元器件，基础软件，基础材料，基础工艺的大浪潮。纲要里列出了八大核心升级领域：高端新材料，重大技术装备，智能制造与机器人技术，航空发动机及燃气轮机，北斗产业化应用，新能源汽车与智能（网联）汽车，高端医疗装备和创新药，农业机械装备。相信未来五年这八个领域将会创造大量新增的工程研究类岗位。那么接下来还有一条创造中国新就业的道路，而这里不仅是理科生，文科生也有大量的机会。未来五年中国的数字经济，数字社会，数字政府浪潮不会停止，数字技术和实体经济将深度融合，催生出大量的新产业和新模式，纲要里面就列出了7大数字经济产业，还有十个数字应用的场景，这7大产业分别是云计算、大数据、物联网、工业互联网、区块链、人工智能、虚拟现实(VR)增强现实(AR)。这里面有的技术未必能在未来两三年大放异彩，如区块链和VR，AR，但这并不表示他们完全没有前途，有些技术等待成熟的时间可能比大多数人想的时间都要长。这里似乎没有提到5G，其实是因为5G已经成为一项默认的基建设施了，到2025年5G用户普及率会提高到56%，它将会和云计算、AI、物联网、工业互联网、车联网等多个产业大融合催生出10大数字应用场景，分别是智慧交通、智慧能源、智能制造、智慧农业及水利、智慧教育、智慧医疗、智慧文旅、智慧社区、智慧家居、智慧政务。总体而言，科技创新和产业升级的道路注定很漫长，但人间正道是沧桑，它可能是今天中国突破内卷唯一该走的路！

这次纲要里明确提出的一点就是扩大内需，要促进消费向绿色、健康、安全发展，因为这类消费能使整个社会熵减发展，而不是熵增(简单来说就是促进社会稳定，减少社会动荡)，有人可能会问为什么买东西还能促进社会稳定呢？那你说你买了新能源车，是不是保护了环境，减少了碳排放量呢！所有未来新兴消费的崛起势不可挡。比如纲要就说到：信息消费，数字消费，绿色消费，定制消费。体验消费，时尚消费等等，另一方面也要鼓励中国自有品牌崛起，一方面要发展中华老字号，另一方面要提升新品牌的竞争力。纲要里明确指出，化妆品、服装、家纺、电子产品这四大领域优先培育属于中国的高端品牌。

那上面说了供给革命，也说了消费革命，这两件事情都需要人口支撑，应对人口老龄化也成了这次纲要聚焦的一个新问题，思路将聚集一老一小。儿童方面解决托育问题和儿童安全问题是两个关键点。托育方面国家将在150个城市动员社会力量进行大规模的社区服务建设，这其中将蕴含大量的新机会。儿童安全方面，中国也将对100个城市进行儿童友好型城市的改造，探索如何释放更多的公共空间。坦率地说，政府就是从改善公共资源建设的角度，缓解家长的抚育负担。那老人方面呢，将建立居家，社区，机构协同发展的养老体系。未来五年，中国将在五百多个区县建立起一张全球规模最大的养老服务网络。

说完人口，接下来再说说城市的变化。第一户籍改革，一方面城市落户会整体松绑；另一方面北京上海这样的超大城市也将精简积分落户项目。第二是发展城市群和都市圈，这方面中国会用三级阶梯来发展城市群：第一级，已经有的要给它更多，进一步强化京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游五大城市群的实力。这未来五年，京津冀、长三角、粤港澳大湾区的轨道交通网络将基本建成。未来可以看到珠三角（广、深、港、澳）、长三角（上海、杭州、南京、宁波、合肥、无锡、苏州）京津冀（北京、天津、雄安新区、石家庄）正在连成一张大网。第二级，不够强的要把它变强，要发展山东半岛，粤闽浙沿海，中原，关中平原，北部湾等城市群的发展。第三级，还很小的要让他长大，要培养哈尔滨长春，辽中南，山西中部，黔中，滇中，呼包鄂榆，兰州-西宁，天山北坡，宁夏沿黄河等城市群的发展。

那么随着城市群的进一步推进，高房价又怎么解决呢？态度非常明确，还是要坚持房住不炒。具体而言主要依靠政府担责，金融调控，税收调节，发展租赁四个方向发力。而发展租赁最为关键，例如要扩大保障性租赁房，完善租房法律保护，让租房者享有购房者同等权利，而城市群的发展也会带动乡村振兴，一方面城市效率和绿色消费推进将会环境中国的粮食压力，另一方面中国也会严守18亿亩耕地红线，保障粮食的绝对安全。同时农村的一二三产业也会不断融合，类似休闲农业，乡村旅游，民宿经济这样的特色产业也会得到大量的发展。另外，纲要里还提到了几个重点区域，比如说第一个长江黄河的生态保护，第二个东北的振兴，第三个西部大开发，第四个中部大崛起。这也让我们看到了中国迈向绿色经济的决心，而在绿色经济中新能源是重中之重，未来五年单位GDP能耗要降低13.5%，二氧化碳排放要降低18%，非化石能源占比要达到20%，中国的新能源领域正在催生一条罕见的长达40年增长的超级赛道，接下来类似风电，光伏发电，分布式能源，海上风电，西南水电，沿海核电都会迎来大发展。从地图上看内陆八大清洁能源基地将会得到更大的发展。

除了上面提到的内容，这次纲要还在金融、生态、教育、医疗、农村、文化、开放、民生、安全、国防、法治、一国两制等方方面面数千个细节，这些细节有兴趣的同学可以直接取国务院官网下载这份纲要进行研究。

这个短视频最后一段话写的非常好，流水不腐户枢不蠹，动也，今天的中国尽管体量如此巨大，却仍然充满了变动之力，而这股变动之力正在和全球百年不遇的变局之势形成共振，互相成就，这不得不说是中国的国运鹏怒而飞，其翼若垂天之云，水击三千里，碧空九万丈，好风凭借力，送我上青云！

看完十四五规划，深觉世界的发展正在日新月异的变革当中，个人的发展与国家的发展是一荣俱荣，一损俱损的关系，只有在快速变革的领域掌握了核心竞争力，我们的子孙后代才不会在无尽的内卷中消耗殆尽。

注：本文由作者整理自十四五规划硬核分析