撰文:Mark Schapiro
来源:Capital and Main
原文链接:https://capitalandmain.com/exposing-the-financial-costs-of-climate-change-and-denial-of-the-climate-crisis
“无形之手”最近过得不怎么样。
作为一项18世纪的经济原则,无形之手主张市场应自行发展,不受政府干预。
今年8月,拜登总统伸出右手,在《缩减通胀法案》上签名,这意味着政府将使经济天平向可再生能源倾斜。尽管共和党人的一致反对表明他们继续在口头上支持自由市场意识形态,但事实上,他们和一些民主党人长期以来一直操纵着能源经济,将数十亿美元的公共资金转向化石燃料行业。
仅在过去10年里,化石燃料公司每年就从联邦和州政府获得至少200亿美元的补贴,从世界各国政府获得的补贴高达6万亿美元。联合国秘书长古特雷斯在9月宣布,当我们的地球在燃烧时,该行业正在“享用政府补贴”。因此,缩减通胀法案的故事有一个值得记住的重要框架:它拨出1410亿美元支持风能和太阳能行业,这可能是美国对可再生能源的补贴和税收抵免首次超过对化石燃料公司的补贴,大约是石化公司在过去十年从政府获得的补贴的三分之二。
政府对石油和天然气利益的大量支持在关于这项法案的报道中被忽略了,这当然值得进一步的媒体监督。在美国,这些补贴以贷款担保、税收减免和在公共土地上钻探的折扣利率的形式出现,在某些情况下,还直接支付在困难地区勘探石油的费用;所有这些补贴都提供给了对地球上正在经历的大规模和昂贵的气候破坏负有最大责任的公司。确定哪些化石燃料公司获得了政府不同形式的直接和间接援助,将是对公众利益的重大贡献;尤其是考虑到政府资助了这些补贴后,公众要为这些公司温室气体排放给经济造成的数十亿美元损失买单。
气候经济学家理查德·希德(Richard Heede)已经确定了全球温室气体排放的主要贡献者,这是一个非常小的群体。当然,考虑到排放者的范围,将气候成本的责任分摊给任何一家公司都是困难的。但是,当他回顾1854年至2010年的二氧化碳排放数据时,他发现,在目前对大气造成严重破坏的排放中,有三分之二是由90家全球公司排放的。从1854年到2010年,全球排放最多的20家公司中有5家是美国公司,包括前两名,石油巨头雪佛龙和埃克森美孚。
我们知道他们和其他公司的名字,媒体可以也应该在每一个新的经济后果中提醒我们他们从对抗与高温有关的新疾病的费用,到应对暴露于二氧化氮等温室气体对儿童发育的影响,再到极端天气灾害后的重建,据美国国家海洋和大气管理局估计,仅今年迄今为止,这一费用就至少为150亿美元,根据白宫管理和预算办公室的估计,到本世纪中叶,每年可能高达1280亿美元。而这只是其中的一小部分,如果目前的排放速度持续下去,损害只会增加。美国国家海洋和大气管理局最近发布了一份关于“数十亿美元”极端气候灾害加速速度的图表。
《自然》杂志上的一篇文章是笔者所见过的最接近于解释为什么给予石化公司的援助之手难以报道的文章。从根本上说,这是因为它们深深嵌入了晦涩难懂的税法和国家预算条款中。尽管面临着挑战,但关于纳税人资助的石油和天然气企业的救济品,仍有许多重要的故事可写。
气候变化的压力揭示了所谓“看不见的手”的神话长期以来是如何掩盖了一个实际上受到高度操纵的能源市场的。在缩减通胀法案通过之前,有15个州揭开了“自由市场”的大幕。Politico详细介绍了西弗吉尼亚州的共和党州财政部长打算将至少六家主要金融公司列入州基金黑名单,原因是这些公司试图缓慢但稳步地将投资从化石燃料领域转移出来。到拜登8月签署法案时,至少还有五个州的财政部长:得克萨斯、佛罗里达、路易斯安那、俄克拉荷马和佛罗里达也建立或宣布打算建立他们自己的经常本人有利益涉及的退出化石燃料投资的金融公司黑名单。
被列入黑名单的公司包括富国银行、贝莱德、摩根大通、摩根士丹利和高盛。更多共和党领导的州可能会效仿。大多数有争议的州基金都与雇员的养老金挂钩,这意味着州政府雇员的退休基金将更直接地暴露在不断加剧的气候风险中——正如俄勒冈州的财政部长所指出的那样——而不是像现在这样。根据全球保险公司瑞士再保险的预测,按照目前的排放速度,到2050年,这些成本可能会使全球经济产出减少10%-14%,总计23万亿美元。多年来一直在推动气候信息披露规则的非政府组织Ceres的负责人抓住了西弗吉尼亚州和其他州行动的核心“公然的谎言”。
俄克拉荷马州共和党州长凯文·斯蒂特(Kevin Stitt)宣布,黑名单法案将结束他所谓的“能源歧视”。换句话说,国家应该回到对石油的歧视。根据俄克拉荷马州政策研究所的一份通讯,近年来,化石燃料行业的税收减免和补贴每年高达5亿美元。
这个问题无疑会在16个州(更不用说其他化石燃料生产州了)引发大量泄漏事件:政府在哪些方面偏袒石油和天然气公司,这是否构成对可再生能源公司的“歧视”?
这个问题的答案,可能是对欺骗了我们两个多世纪的无形之手的神话的最后一击。
与此同时,陷入气候夹带的金融家们的紧张情绪正在加剧:正是这些被列入黑名单的公司,以及更多的公司,很快将面临美国证券交易委员会定于明年1月生效的一套新的报告要求。美国证监会提出的新准则将要求上市公司向股东报告它们面临的气候变化“重大”风险。
对于高盛、大通曼哈顿、美国银行等被列入共和党不断演变的黑名单的金融公司来说,这将包括它们贷款或投资的公司所面临的风险。气候变化正触及底线,而证监会希望这些金融风险敞口不再被隐藏。
证监会的这一举措是在西弗吉尼亚州的财政部长从上市金融巨头贝莱德的一个投资基金中撤出80亿美元的州基金后不久出台的,以回应该公司首席执行官建议投资者接受有利于低碳排放企业的“净零”策略。
笔者并不太同情金融界。但请考虑一下:这些公司现在面临着两股相互矛盾的力量,预示着未来的麻烦。一方面,它们面临着压力,这些国家控制着可能高达数十亿美元的账户,要求它们不要关注气候变化带来的日益严重的经济后果。另一方面,美国证券交易委员会告诉他们要注意的正是这些压力,以便准确描绘他们的财务前景。
这些相互冲突的需求将迫使美国一些最大的金融公司做出抉择,要么违抗证监会,导致他们可能会因不披露金融风险而对它们实施制裁;要么违抗近四分之一州的规定,从而可能损失价值数十亿美元的公共基金账户。
随着企业应对这些趋同的压力,媒体报道将有巨大的机会进行高影响力的报道。摩根大通会做些什么来重新掌控它为西弗吉尼亚州政府养老基金经手的数百万美元,以及其他州因气候原因而撤回资产的基金?
就连平淡无奇的评级机构也发现了气候变化带来的反弹,更多这样的问题正在接踵而来。例如,犹他州和爱达荷州的财务官员宣布,由于标普全球愿意将环境和社会因素纳入其对公司财务健康状况的评级中,他们将不受该公司信用评级的约束,这两个州的企业将如何应对?
随着气候变化对经济秩序的破坏加剧,所有这些都提出了另一个问题:如果股东现在被告知气候变化对美国和全球经济造成的非常现实的风险,那么我们其他人呢?
桃子、樱桃和其他固定的树木作物的价格随着气温上升、寒冷时间(成熟的关键)下降以及果实质量和数量下降而上升的后果是什么?佛罗里达海岸的一套公寓在飓风的破坏后价值下降,以及随着海平面上升可能出现更多的情况是什么?农民农作物保险成本的增加以及对粮食价格的影响是什么?被迫在教室里安装空调给学区带来的成本是多少?
气候变化正在导致不同经济体的产生,一些经济体认识到气候变化如何深刻地改变了对风险和经济财富的计算,另一些经济体则即使成本上升也拒绝承认这些风险的存在。对财务风险的忽视无疑是首席执行官失去商业头脑的标志。在承认风险的人和看不到风险的人之间出现的分裂现实中,存在着大量的报道机会。