新形势下干部人事档案管理工作如何贯彻落实从严治党

     在全面从严治党的背景下，干部人事档案已经作为组织准入的重要依据，在全面从严治党思想中提出：“从严治党，要层层推进。”，干部人事档案作为选拔任用、教育培养、干部监督管理和人才评鉴的重要基础资料，在干部考察、领导班子换届、巡察巡视以及纪检监察机关执纪办案等方面都发挥着极其重要的佐证作用，确保干部人事档案信息的准确和完整是从严治党的首要原则。组织人事部门对干部人事档案多次进行专项审核工作，确保档案材料真实准确、规范完整。但在干部人事档案管理工作中仍存在一些共性问题。

     一是档案管理人员水平参差不齐。干部人事档案管理是一项专业性、政策性、服务性极强的系统工作，管档人员需具备有较高的业务能力和管理水平。但绝大多数档管人员非档案学专业出身，最开始从事档案工作均是零基础，多以自学为主，缺少集中培训，专业性、系统性不强；有些则存在人事档案管理人员兼职多、专职少，忙于其他工作，对干部人事档案投入的精力少；有些则因干部人事档案工作看不出成绩，得不到领导赏识，工作时有消极抵触情绪，在其位不谋其事，没有现代服务的理念和意识；且人事档案管理人员流动性大，工作缺乏连续性、系统性的现象也较为突出，导致档案管理人员素质参差不齐，业务水平不均衡。 二是干部人事档案质量良莠不齐。全面从严治党以来，档案质量的要求也越来越严格、越来越规范。但就目前管理的档案仍存在不同程度的问题。有的存在“三龄两历一身份”重要信息存在涂改造假;有的存在姓名、出生时间、参加工作时间、民族前后不一致；有的存在为了参军入伍、工作、提拔或是退休，将年龄改大或是改小。“年龄改小、工龄填早、学历填高、身份造假”等问题仍较为突出，亟需调查核实、组织认定的问题还有很多。真实是整个干部人事档案的生命线，也是不可跨越的底线。年龄、工龄、学历、履历错填瞒报等不真、不实行为一定程度上影响干部人事档案的公信力。 三是干部人事档案工作缺乏专业操作系统。干部人事档案管理工作琐碎且千头万绪，工作中需要记载档案出入库、查借阅、流转等各种轨迹，需要鉴别材料的真实性、登记入库，还要防止损坏或丢失，责任重大。需要随时更新管档名册，定期统计档案分类所使用的数据，也需对各类档案、各类身份、各年龄段、各职位、各职称人群等数据进行统计，以便为组织、领导决策提供参考数据。但目前此类分类、统计繁琐，没有专业的统计管理系统，各种数据资料统计基本靠人工进行，工作量大，且效率低下。

        针对以上问题，就干部人事档案管理工作如何贯彻落实从严治党，从以下三方面着手：

     （一）将从严管“档”作为从严治党、提升公信力的有力抓手。党的十八大以来，党中央鲜明提出坚持“党要管党、全面从严治党” 重大战略部署。全面从严治党，基础在全面，关键在严，“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。各级党委组织人事部门要把规范干部人事档案管理工作作为从严治党的有力抓手，常抓不懈。按照“细、准、严”的审核总要求，持续开展干部人事档案专项审核工作；严格做到“凡提必审、凡进必审、凡转必审”的档案审核制度；认真收集、甄别档案材料，决不能让不真、不实的材料“蒙混过关”进入档案；严守干部人事档案各种规章制度，坚决杜绝干部人事档案造假问题；严格加强人事档案的严肃性、准确性和真实性，树立干部人事档案真实准确、全面规范、鲜活及时的公信力。

     （二）加强干部人事档案管理队伍建设。严格按照《干部人事档案工作条例》要求配备干部人事档案工作人员，选配政治素质好、专业能力强、作风正派的党员干部从事干部人事档案工作，并加强激励保障机制，对表现优秀的干部人事档案工作人员，注重培养使用。强化党性教育和业务培训，加大培训力度，定期举行业务培训，丰富和强化专业知识积累。从严管理，督促档案管理人员以增强工作能力为内生动力，在日常工作过程中，严格要求自己，严守各种工作纪律，熟悉和掌握档案管理的相关制度和各项方针政策，通过理论学习不断提升思想政治素质，自觉提高政治站位，从而有效提高档管人员的业务素质和整体水平，努力建设一支政治坚定、坚持原则、忠于职守、甘于奉献、严守纪律的干部人事档案管理队伍，以适应新时代档案管理工作的需要。

       （三）着力建立健全工作机制、创新工作模式。干部人事档案管理工作是一项琐碎、繁杂且具有挑战性的工作。没有一套系统、完整的管理制度约束，整个档案管理工作就会无章可循，秩序混乱。建立、健全各项规章制度，制定统一的管理机制，才能更好地加强和完善干部人事档案管理工作体系。创新档案管理，不断适应档案管理的新形势、新任务、新要求，结合当前工作的实际要求和社会发展需要，在狠抓落实上下功夫。勇于开创档案管理工作的新局面，利用大数据和网络信息技术加工整理档案，进一步加强干部人事档案数字化管理，充分发挥干部人事档案在建设高素质专业化干部队伍中的重要作用，为组织选人用人工作提供坚实的基础保障。（宋庆竹）