倡议议题不受关注,很难将倡议工作落实

社会工作倡议在发掘议题后,需要将议题引发关注,然后落实行动。许多打算进行倡议的社工,以为倡议的议题已经展露出来了,理应受到服务对象、政府职能部门和社区或社会的关注。若未能达成倡议的效果,那只是大家未能重视社工所发掘的议题。事实上,若议题未能受到普遍关注,与持份者会有一段距离,社工就很难进行倡议行动,也难以达致正向改变的成效。

怎样才能"引发关注",这都值得社工思考和探索,然后转化成为行动,使到倡议得以落实。进行社会工作倡议,引发对议题的关注,不妨考虑"广度与深度法则"来推动议题。广度是涉及受影响人数的多少,受影响的人数越多,越受到关注;深度是问题的严重性程度,程度越严重,所受到的关注会更强和更逼切。

在社区服务中发现需要进行倡议的议题时,社工需先行以"广度法则"来数量这议题涉及的持份者与数量。有项目进行社区观察和走访,发现社区内不少房屋出租给附近店铺东主,作为布疋储存的仓库用途,由于布疋不当的处理,容易引起火灾。曾经因储存布疋的出租房子不慎起火,令到隔离邻舍担心受到波及,经常提心吊胆。"出租房子储存布疋,惹起火灾,影响附近居民的安全",从"广度法则"来说,社工可以先进行统计,有多少个出租房子作为布疋仓库用途?估算存储了多少布疋?有多少居民会受到影响(可考虑将受影响分为数个等级,一旦火灾的直接影响人数及间接影响人数等)?然后透过将相关数据告知政府职能部门(给居委、街道、消防等)、租用房子储存布疋的东主、出租房子的业主、附近居民引发重视及关注。

"深度法则"就是说明该议题的严重性程度,严重性越强越逼切,会得到更多的关注和重视,也促使各方寻找方法来解决问题,即使是渐进式的缓解,也可视为一个过程。举例来说,大家都理解若要涉毒的社康社戒人员不再复吸,重新融入社会,必须得到家庭和社会的支持,而成功就业也是让社康社戒人士重拾自信及融入社会的机会。社康社戒人员的就业率有助减低涉毒人员的复吸比率。

然而,雇主对涉毒人员仍带着标籤的眼光,担心他们工作既不积极和长久,也惧怕会否引透其他员工涉毒,宁愿不僱用社康社戒人员。亦有商业机构在不知道社康社戒人员的过去背景,曾聘用为员工,经过试用期后打算聘为正式员工,要求他们提供无犯罪纪录,这使到社康社戒人员进退维谷,有些认为当雇主知道后必定不敢聘用他们,便索性自行离任;有些因无法给予无犯罪纪录,也因此未能受聘。社工面对这种曾涉毒涉罪的人员未能受聘就业,因而影响重新融入社会,可鼓励曾受影响的涉毒涉罪表达及分享他们的故事,面对现实遭受的"就业标签"的不良情况;社工亦可引发社会、政府及雇主的关注,从而在政策、措施作出优化及改善,让更多社康社戒人员得以重新就业,这都有助减低复吸率,减少对社区及社会的深度影响。

"引发关注"是社会工作倡议的重要环节,若能让各方重视议题,才能带动正向的改变,使受影响者及弱势群体获得关注与正视。社工不妨参考"广度和深度法则",选取值得关注的议题,促使相关持份者对问题有所认知、接纳和认同,从而积极寻找方法来纾缓或解决。

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