申论材料

网格化管理——基层创新的时代创新

改革开放四十多年来，市场化、工业化、城镇化和全球化的力量共同塑造着我国基层治理的格局和图景，基层治理的复杂性和风险性显著增加。网格化管理就是在这一背景下产生的基层治理的重大组织和制度创新。网格化管理将城乡社区细分为若干网格单元，并充分利用现代信息技术建立资源和信息共享平台，以实现对网格化内人、物、事的全天候、实时化、动态化、智能化的管理和服务，形成了一个全方位、多维度、高韧性的现代基层治理体系，对于基层治理现代化具有着及其重要的功能。

网格化管理凭借精致化的治理单元划分延伸治理链条、细分管理单元和下沉治理资源，为基层治理体系现代化奠定了坚实的组织基础。“网格”这一治理层级，使得治理单元更加细化和优化。同时通过下沉党政资源，将多元主体和分散的智力资源在网格这个治理单元中进行重新整合和优化，有利于基层治理资源和优化配置和再生产。北京市D区通过网格化管理改革，将街道机构从原来以“向上对口”为主的29个单位，精简为“向下对应”的12个部门，使工作力量聚焦到基层街道更能集中力量解决群众期盼的问题。在疫情防控的关键时期，网格员可以根据自身所负责区域，确保网格内的每一户都能最快了解到防疫最新动态，做到疫情防控政策宣传“到人到户”。这就缓解了过去社区工作压力过大，容易出现错漏的问题。

网格化管理充分利用现代化信息技术，增强基层治理能力。利用基础信息采集功能建立劝基层治理的信息习俗，对网格内的人口、房屋、基础设施、舆情和风险等信息进行全面而动态的掌握，现代技术有机嵌入网格化管理体系中，有利于更好把握治理对象的需求和动态变化。浦东新区的高行镇，借助高科技力量实现全天监控、智能识别、自动告警，及时推送、快速处置的闭环流程，针对车辆违停、占道经营等多达15项常见市容环境问题做好常态长效管理。