《汉书》研读248：袁盎晁错传（四）

    袁盎晁错传（四）

晁错的屯垦思想

晁错再次建议加强边塞守备、劝农力本，这是当世最急的两件事情。他说道：

臣听说过秦朝时北攻胡貉，在黄河上修筑要塞，南攻扬粤，在那里设置军卒守卫。秦朝之所以起兵进攻胡、粤，不是为了保卫边境挽救百姓性命，而是贪得无厌想扩大地盘，所以最后没有成功却导致天下大乱。如果起兵却不了解天下形势，出战只能被敌人所擒，屯守则会让军卒老死在边境上。胡人的地区都是积阴久寒之地，树木皮厚三寸，冰厚六尺，他们食肉饮奶酪，那里的人们肌肉结实，鸟兽毛密，其本性能耐寒。扬粤之地则少阴多阳，那里的人们肌肉松弛，鸟兽毛稀，其本性能耐暑。秦朝的戍卒不能适应其水土，戍守的死在边境，运输物资的死在路途中。秦朝的百姓看待出征，就像对待弃市杀头，所以政府就强制征发，名叫“谪戍”。先征发官吏有罪以及入赘女婿和商人，随后征发曾编入商人户籍的，后来又征发祖父母编入商人户籍的，再后来就征发街巷中居住在左边的。征发越来越难，被征发者心生恐惧，自然生出叛逆之心。在秦朝统一六国的过程中，凡是百姓在守战中至死不投降敌人的，都想尽了办法进行奖励，所以战胜者会被拜爵封赏，攻城屠邑则得到财物用来致富家室，所以秦朝的军卒能够冒着箭石赴汤蹈火，视死如归。秦朝建立后的征发军卒，只有必死的害处，却没有铢两的回报，战死后不能免除一算钱的赋税，天下人都知道祸患已经烧到了自己身上。陈胜被征发戍边，到了大泽乡后为天下首倡举起义旗，天下跟随的就像流水在其后，这是因为秦朝使用暴力胁迫征发军卒的结果。

匈奴人的衣食供应并不依附在土地上，他们肯定会扰乱边境，为什么这样说呢？匈奴人食肉饮奶酪，穿动物皮毛，没有城郭田宅作为固定居住地点，就像飞鸟走兽那样广布于田野，爱普美草甘水而止，草尽水竭则直行迁徙转移。从这些情况来看，他们往来转徙，时至时去，这是因为匈奴人的生存状态，但在中原就会造成离开耕地的局面。现在匈奴人多处游牧行猎在塞下，有的对着燕、代，有时对着上郡、北地、陇西，如果修建要塞出去军卒守卫，军卒少了容易被各个击破。陛下如果不进行救援，那么边民就会绝望而生出降敌之心；如果进行救援，派兵太少力量不够，派兵太多要远征才能到达，那时匈奴人早已经逃远了。如果屯驻不退，其花费巨大；如果撤兵，那么匈奴人会再次返回。这样连年下去，中国会国家贫苦百姓不安。

陛下有幸担忧边境，派遣将吏征发军卒修筑要塞，这样大有好处。命令远方驻守守塞军卒一年一更换的规定，会让新到的军卒不了解匈奴人的特点，不如选派军卒常驻，以家庭为单位耕种田地，用以作为防备。为加强防守，要修筑高城深堑，准备垒石，布下铁蒺藜，在城中再建造内城，内城外城之间要间隔一百五十步。在要害之处，比如河流通道，要规划建立城邑，城中居民不低于一千家，四周要搭建上竹篱笆。先建造好居室，准备好农具，然后招募罪人和免去徒刑处罚一年劳役的人前去居住；如果人数不够，再招募用成丁奴婢赎罪的和用奴婢买爵的；如果还不够，再招募想去的普通百姓，一律赏赐给高爵位，免除全家的赋税徭役。给他们发放冬夏衣服，供给饮食，等其自给自足时再停止供应。郡县百姓可以购买爵位，买到的高级爵位可等同于列卿。其中有丧失丈夫或妻子的，由官府为他们购买丈夫或者妻子。如果不愿意居住在那里，就不能久居其处。如果赏赐塞下百姓的利禄不厚，就不能让他们永久居住在危难之地。匈奴人入侵抢掠，如果有能阻止其抢掠的要分得被抢财物的一半作为奖励，官府出价赎回被抢掳的百姓。这样一来，城邑中的人们就会互相救助，和匈奴人交战就不再怕死。所有这些，并不是为让陛下树立德义的，而是想保护百姓的生命财产。和东方戍卒因为不熟悉地形害怕匈奴人的心理相比，这些人的功劳要高出万倍。在陛下这个时期，迁徙百姓充实边塞，让远方的百姓没有屯戍负担，边塞的百姓又能父子相保，再没有被俘虏的祸患，其大利流传后世，都会称赞陛下为圣明之君，这和秦朝强征军卒前往服役的怨民相比，利害相差太大了。

汉文帝采纳了晁错的建议，招募百姓迁徙到塞下。晁错再次建议说：

陛下有幸招募百姓迁徙充实塞下，通过屯戍这件事情节省费用，运输的费用也相应减少，这是很大的好事。如果下面的官吏真能对得住这份好事，奉行明法，关心迁徙来的老弱，善待军士，对他们宽容和睦而不进行侵害，那样先到的就会因为生活安逸而不再思念故土，贫民就会招募规劝老乡前来。臣听说过古代迁徙到远方充实空虚之地，要察看阴阳是否调和，品尝泉水味道，检查土质好坏，观察草木长势，然后再建造城邑，编制居住区，划分住宅，开通田间道路，确定田间边界，建造的居室要一家有一堂二室，有可开闭的门户，配置家具，百姓来了就能居住，还有农具物资可以使用耕作，这就是百姓愿意轻易离乡到新城邑去的原因。还要为他们配备医生巫师，以便治疗疾病，祭祀祖先、神灵，男婚女嫁，生死照应，坟墓相从，种树养畜，室屋完整安全，这些足以让百姓安居其处而生出长久居留之心。

臣又听说过古代边境的县制为了防备敌人，要把五家编为一伍，每伍有长；十长为一里，里中有假士；四里为一连，连国有假五百；十连为一邑，邑中有假候：这都是选择城邑中的贤才进行自我保护，这些人平时熟悉地形了解民心，闲居时组织百姓练习射击之法，外出时教导百姓怎样去应敌。所以卒伍成于内，军正定于外。训练完成后，就命令他们不能再轻易迁徙。这些人幼年时同游，长成后共事。夜间作战时凭借声音相互了解，能够互相救援；白天作战时相互看到，足能够彼此识别；欢爱之心足以相互赴死。这样以来，用厚赏来进行劝导，用重罚进行威慑，那么就会在战斗中前赴后继。所迁徙的百姓不是强壮有力的，只是空耗费衣服钱粮，到时不能使用；虽然身强力壮，但没有良吏组织管理，还是劳而无功。

陛下既然已经断绝了与匈奴和亲，臣估计今年冬天匈奴人会南下侵袭，我们要给予匈奴人一次重创，让他们永远记住教训。要想确立威严，必须从使用弓弩开始。如果对于来犯之敌不能重创，让敌人得胜而去，以后再降服就不容易了。愚臣没有见识，希望陛下圣明裁察。

晁错建议充实边防

黄其军

      作于2021年10月7日（古历辛丑年九月初二）

    文中照片来源于网络，对作者的辛勤劳动表示衷心的感谢!

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