推进领导干部能上能下常态化

近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》，全文共有十八条，每一条对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政干队伍具有重要意义。

《规定》内容新增两种具体情形，一是“年度考核被确定为不称职，或者连续两年被确定为基本称职，以及民主测评优秀和称职得票率达不到三分之二，经认定确属不适宜担任现职的”，另一种是“因健康原因无法正常履行工作职责1年以上的”，这些具体的、可操作的规定，为领导干部能下提供了明确依凭，有助于破解一些现实困惑。这也是用制度用人管人的具体体现。

《规定》中的15种情形，有些属于之前已明确，此次又特别强调的，比如履职方面，《规定》特别强调了“领导能力不足，重大战略、重要改革、重点工作推进不力”的情形。还有一些则属于新增加的条款，如“政绩观存在偏差”“违规决策或者决策论证不充分、不慎重”等，这些契合当下实际，有着积极的调适意义。

作为一名干部人员，我们不仅要简单的学习《规定》，而是要以身作则、身体力行： 

第一，准确把握政策界限。推进干部能上能下，不是为下而下，目的是激励干部在新时代新征程上忠诚履职、担当尽责。学习产生的能力是自己的，别人永远也拿不走。无论上级领导如何变动，社会如何变迁，最终你自己拥有的学习能力和业务水平都是自己的。刚刚走出象牙塔的我，应该说学习和储备了不少科学文化知识，但目前是一个知识更新和爆炸性发展非常快的时代。如果我的知识不进行更新、补充，很有可能就会落伍。所以，加强对政治理论、市场经济、农村工作等基本文化知识的学习和掌握，特别要注重历史文化的学习，提高文化内涵和文史厚度，在学文化、读历史的过程中，看得失、知荣辱、鉴古今、通社会，在具体的历史事件和历史人物中去感悟做人、做官、做事的规律和道理。作为刚踏上工作岗位的年轻干部，尤其要加强实践性学习，要勤于实践、勇于实践，要善于在实践中去总结、提升、提炼。

第二，加强日常管理监督。坚持抓早抓小，当干部出现苗头性、倾向性或者轻微问题时，要及时予以提醒、谈话、函询、批评教育、责令检查或者诫勉，帮助干部认识问题、认真改正，防止小毛病演变成大问题。要把年度考核结果作为推进干部能上能下的重要依据，综合用好干部考核考察、巡视巡察、审计、统计、个人有关事项报告、民主评议、信访等方面的成果，动态掌握干部现实表现，准确认定“谁该下”。

第三，实现常态化推进。新修订的《规定》明确提出，要推进能上能下常态化。干部的上与下是一个有机整体，要加强工作统筹、职数统筹，强化全周期管理，把推进能上能下与日常干部选拔任用、管理监督、领导班子换届等工作有机结合起来，确保工作平稳有序。

第四，严格落实工作责任。新修订的《规定》进一步强化了党委（党组）及其组织（人事）部门主要负责人和有关领导成员的责任，强调要健全相关工作责任制，把《规定》执行情况纳入党委（党组）履行全面从严治党主体责任、“一报告两评议”、巡视巡察、选人用人专项检查等内容，纳入党委（党组）书记年度考核述职内容，以推动《规定》要求落实到位。