【两会学习】央行货币政策服务“六稳”“六保”

全国政协委员、经济委员会副主任、中国人民银行副行长陈雨露日前在接受媒体采访中表示，这次新冠肺炎疫情，是一次重大国际突发公共卫生事件，对全球经济和中国经济也是一次重大冲击。IMF认为，全球经济将出现大萧条以来最严重的滑坡。我国经济同样也受到前所未有的冲击，一季度GDP同比下降6.8%。
据悉，今年以来，人民银行认真落实党中央、国务院决策部署，在加大总量逆周期调节的同时，创新运用结构性货币政策工具，出台了一系列强有力、累计达5.9万亿元的宏观对冲措施。主要包括：及时果断向金融体系提供充足的流动性；精准支持防疫保供和中小微企业复工复产方面；引导市场整体利率和贷款利率下行。疫情发生以来，人民银行还及时开通了支付清算、国库调拨、现金投放、征信管理、外汇管理、债券发行等“绿色通道”，确保疫情防控和人民群众对金融服务的需求得到及时有效满足。
陈雨露认为，前期出台的各项政策为疫情防控和经济社会发展提供了有力支持。

货币信贷逆势增长

一是货币信贷逆势大幅增长。1至4月份，人民币贷款新增8.8万亿元，同比多增近2万亿元。4月末，M2和社会融资规模增速分别为11.1%和12%，均较上年末有较大提高，体现了有力的逆周期调节。

综合融资成本下降

二是社会综合融资成本明显下降。4月份，一般贷款加权平均利率为4.81%，较LPR改革前的2019年7月份下降0.51个百分点。4月末，10年期国债利率较上年高点下降0.9个百分点。

中小微企业融资“量增、价降、面扩”

三是中小微企业融资“量增、价降、面扩”。4月末，普惠小微贷款余额同比增长25.1%，增速比上月末和上年末分别高1.5个和2个百分点。4月份新发放普惠小微贷款平均利率为5.24%，比上年12月份下降0.77个百分点。前4个月所有金融机构已支持中小微企业超过2800万户。

债券市场融资增强

四是债券市场融资功能增强。1至4月份，债券市场共发行债券16.7万亿元，同比增长17.6%。同时，债券市场利率下行明显，4月末1年期、5年期AAA级信用债收益率分别大幅下行1.42个和1.37个百分点至1.76%、2.9%。

股市、汇市平稳运行

五是股市、汇市平稳运行。2月3日，金融市场坚定如期开市。在全球金融市场剧烈动荡背景下，我国股市跌幅明显低于其他国家，人民币汇率双向浮动，市场预期稳定。今年以来，上证指数累计下跌6%左右，深成指还累计上涨接近4%；人民币汇率双向浮动，累计贬值2%左右。
“目前，我国疫情防控向好态势进一步巩固，复工复产正在逐步接近或达到正常水平，关系国计民生的基础行业和重要产品稳定增长，基本民生得到较好保障，经济社会发展大局稳定。近期经济数据呈现好转态势，4月份制造业PMI为50.8%，已连续两个月保持在荣枯线上方。我们对经济未来加快复苏充满信心。”陈雨露说。

稳健更加灵活适度的货币政策

当前，经济社会中一些挑战仍较为突出，既有疫情带来的短期困难，也包括一些长期性、结构性问题。对此，陈雨露介绍，下一步，人民银行将继续保持稳健的货币政策更加灵活适度，在确保总量力度足够、融资成本明显下降、向中小微企业倾斜三方面进一步发力，对冲疫情影响，服务好“六稳”、“六保”工作大局。
一是总量力度足够。就是综合运用多种货币政策工具，加强逆周期调节，把握好信贷投放的总量和节奏，实现M2和社会融资规模增速与应对疫情和促进经济社会发展的需要相适应。
二是融资成本明显下降。就是继续通过央行提供低成本资金、引导LPR进一步下行、加强利率定价自律管理、银行让利等灵活多样的方式，进一步促进企业贷款利率明显下行。
三是向中小微企业倾斜。就是在继续发挥好前期出台的结构性货币政策作用的基础上，抓紧落实好李克强总理在政府工作报告中刚刚宣布的稳企业金融支持政策，进一步延长中小微企业贷款延期还本付息政策至明年3月底，鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷，支持企业扩大债券融资。