《学校管理学》学习笔记09

        依法治校的意义：1.依法治校是科教兴国战略得以实现的重要保障；2.依法治校是促进和保护教育改革成果的重要保障；3.依法治校是促进学校管理科学化、民主化，维护教育秩序和教育公平的重要保障；4.依法治校是全面贯彻教育方针的保障。5.依法治校是国家法制建设的基础工程。

        原则：1.权利和义务相对称原则；2.平等性原则；3.守法原则；4.公开透明原则；5.有法可依、有法必依、执法必严、违法必究原则；6.教育性原则。

        教职工代表大会制度是我国在多年的实践中摸索出来的有效民主管理制度之一，教职工代表大会设置的宪法依据是《中华人民共和国宪法 》第二条：“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务 ” 的规定。据此，《 中华人民共和国教育法 》 第31条第三款明确规定：“学校及其他教育机构应当按照学校有关规定，通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式， 保障教职工参与民主管理和监督。 ” 学校教职工代表大会属于非行政性合法正式组织，能够最直接地反映教师的利益与要求，是保障教师权利和义务的重要组织形式。凡是涉及教职工切身利益及学校发展的重要事项，如学校改革与规划、评优评先、职称评定、福利分配、教师培训等方面的工作，都应当提交教职工代表大会讨论通过。根据《中华人民共和国工会法 》 ，学校工会是教职工代表大会闭会期间的常设执行机构。

        校务公开是种高透明度的学校管理形式。这种管理形式适应了法治的公开、公正以及管理民主化的要求。 校务公开可以有多种形式。根据(义务教育学校管理标准》规定，可以从“定期召开校务会议”，“设置信息公告栏，公开校务信息，公示收费项目、标准。依据等，保证教职工、学生、相关社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权”，“建立问题协商机制，听取学生、教职工和家长的意见和建议”“发挥少先队、共青团、学生会、学生社团的作用，引导学生自我管理或参与学校治理”等方面落实。此外，还可以通过学校领导年度述职报告或者学校年度计划执行情况评估等方式进行。

         校务公开的内容，一般而言，主要包括重大事项公开、校务管理事项公开和财务管理公开等方面。 

         学校重大事项主要包括学校的发展目标和规划、人事制度改革等重大的改革方案或者人事任免、大型基建或者设备购置信息等方面内容。 

        校务管理事项主要包括校长任期目标，干部职责分工及其责任目标，教职工职称评审、聘任与评优评先，各项规章制度建设，教学安排，招生情况及学籍管理规定，期末考试情况，教研活动的安排、承担人，以及领导干部民主评议与奖惩情况等方面的内容。

         学校财务管理事项主要指各项经费收支的基本情况，如:涉及基建、修缮工程的预算、招投标、验收、决算、审计结果:有关教学器材与用具及资料的购买支出情况;向学生发放助学金、补助金情况，包括学生的姓名、人数、领取金额以及相关政策依据；教职工的奖金、福利分配原则和课时补贴、干部职务补贴等分配依据和结果；教职工绩效工资的考核发放以及住房补贴的发放情况。 

        有些涉及家长和社会公众关心的事项，还应当以适当的方式向家长和社会公开，如学校收费依据、项目及标准，招生与分班的基本情况等。 

         实行校务公开，不仅便于社会监督，也有利于加强学校办学的社会责任感，能够促进学校及其管理人员和广大教师自觉、主动地落实依法治校。