K161（补）《文献笔记—是否应该延迟退休？》

“延迟退休年龄”在汉语词典中，“延迟”含义是“拖延时间、推迟”等意思。“退休”指干部、职工到达规定年龄时，离开工作岗位，按期领取生活费用。那么，“延迟退休年龄”就是推迟干部、职工离开工作岗位和领取生活费用的规定年龄。就今天的辩题，如今的还存在争论。不少的争议都是从个体的角度出发提出了异议。但是我们明白“大河流水小河满”，所以从国家角度看，我认为，中国应该延迟退休年龄。原因有如下几点：

首先，延迟退休可以很好的应对人口结构老龄化的不良影响。根据国家统计局相关资料显示（《2018年国民经济和社会发展统计公报》），2018年末全国60、65周岁及以上人口数量分别占全国人口的比重分别为17.9％和11.9％，这表明中国步入人口老龄化阶段。从国家的层面上来看，人口老龄化给我国带来人口红利消失、劳动力相对短缺、老年抚养比的上升等诸多的社会经济问题。而延迟退休有利于对老年人力资源的充分利用，在此基础上可以保留和发挥我国的人口优势，创造第二次人口红利，同时劳动者的收入增加还能减轻社会和家庭的养老负担，能很好的应对人口老龄化的不良影响。

其次，延迟退休可以提高人力资本的利用率。事实上，我国城镇职工当前的法定退休年龄是在上世纪50年代制定的，彼时人口预期寿命不足50岁，我国生活水平的提高、医疗卫生技术的发展，现在人口预期寿命已经增长到了77岁。如果仍然固守当初的法定退休年龄，显然意味着巨大的人力资源浪费。再加上，随着我国的教育事业的发展，我国劳动者从业年龄和人力资本释放后移趋势逐步呈现，如果按照原有在职人员达到法定退休年龄强制劝退的“一刀切”的退休政策，就间接导致劳动者工作时间的缩短，使得人力资本投入与产出出现严重失衡，极大浪费了人力资本可发挥的实际价值。而延迟退休可以延迟劳动者时间，保持市场的人力资本存量，而使人力资本可以得到充分的利用。

最后，延迟退休还存在一些附加优势。延迟退休可以增加养老基金收入并减少养老基金的支出，从而维持养老保险基金的可持续发展。同时，一般的在职工资高于养老金，延迟退休因此还可以增加大部分家庭的收入，减轻年轻人的养老负担。由此看来，延迟退休政策还存在诸多好处，何乐而不为？

综上所述，我国在人口结构老龄化趋势加剧和人力资本释放后移的背景下，我国传统的强制退休模式对于退休年龄的规定缺乏弹性，无法适应当今社会的发展需要。从国家角度，延迟法定的退休年龄不仅可以满足这些需要，还能发挥出诸多附加优势。

2019.12.26补（2019.12.2）