刘全：楼市调控已经迈入“深水区”！

2003年开始，决策层就已经将稳定房价作为房地产调控政策的主要目标，并发布了一系列房地产调控政策与稳房价的相关文件，但房价上涨并没有从根本上得到有效解决。刘全认为，“土地是社会财富之母”，土地是人类社会经济发展的基础，人类大部分财富最终都要落在土地上。房地产行业是经济增长的支柱产业，也是地方财政收入的主要来源；同时房地产行业与民众切身利益密切相关。我国早期经济发展主要是以土地资本化为切入点，并利用宽松金融政策和利好政策等推动房地产市场高度繁荣。

据财政部发布的数据显示，2020年地方政府国有土地使用权出让金收入84142亿元，同比增长15.9%。2021年1-4月份，地方政府国有土地使用权出让金收入21383亿元，同比增长35%。刘全认为，当前地方土地使用权出让金才是建设财政，地方将这部分卖地资金用于城市的建设。房地产调控政策只控制销售环节、抑制投资炒房和金融政策收紧等举措。地方并没有真正的控制土地价格上涨，所以房价只会越调越高。房价上涨不仅只是市场问题，房价上涨实质上是利益分配问题。

据央行公布的金融数据显示，2021年5月份，住户部门中长期贷款（主要是房贷）增加4426亿元，同比少增236亿元。刘全认为，2021年以来，一二线城市房地产调控政策不断升级，促进房地产市场逐渐回归平稳，导致住户部门房贷出现下降。在宏观层面看，加强对房地产贷款进行管控，实施房地产贷款集中度管理制度，各地城市因城施策以抑制市场投资炒房。在房地产市场调控政策和金融政策收紧的双重打压下，住户部门中长期贷款减少不可避免，房价平稳上行已成为大势所趋。

刘全认为，一二线城市房价上涨的主要原因是，市场投资炒房和供不应求所引起。在房地产市场调控“房住不炒”、“三道红线”的背景之下，金融监管收紧趋势明显。随着社融增速的稳步回落，而房地产市场信用不断收紧，经济下行的压力会逐步显现。楼市调控已经迈入“深水区”，一面是经济增长，一面是民生问题，只能求平稳。为确保经济平稳增长，下半年流动性仍将保持相对宽裕；同时会加强降杠杆、防风险，资金难以大规模流入房地产市场。房价高企带来民众的经济负担过重，社会贫富分化扩大等负面问题已经突显。

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作者：刘全

创作时间：2021年6月16日