晨读：《资治通鉴》［224］杜延年朝中议论持平 —— 决策机制的平衡

［白话文］

大将军霍光因朝中缺少旧臣，而光禄勋张安世（酷吏张汤之子）在汉武帝时就担任过尚书令（相当现代国务院总理，只不过这时是丞相负责制，这一机构的权力不大），心地纯洁真诚，就奏请昭帝任命张安世为右将军兼光禄勋，作为自己的副手。霍光又因杜延年忠诚，特地提拔为太仆、右曹、给事中。

霍光执法严厉，杜延年常常以宽厚辅助。每当官员或百姓上书有所建议，总是先交杜延年研究其中内容是否应当执行，再上奏昭帝。凡是参加朝廷考试合格的人，就会派到地方上去锻炼，最高官职为县令，或者交到丞相府、御史台先试用，一年后将试用的情况上奏，有罪者依法惩治。

［点评］
上官家族与桑弘羊叛乱被扼杀之后，汉武帝指定的四个辅政大臣（算上桑弘羊）去其三，霍光此时更是大权在握。不过从这些安排来看，霍光辅政还是稳重有度的，坚决执行汉武帝晚年的“轮台罪己诏”，所以，使用老臣做副手，尤其是自知自己过于机械生硬，让宽厚的杜延年给自己“纠偏”，头脑很清醒。于此，不得不佩服汉武帝的用人之明。

燕王和长公主之乱，桑弘羊的儿子桑迁逃亡。他父亲的老部下侯史吴将他藏匿。后来桑迁被捕，伏法被诛，侯史吴也因此入狱。其后，赶上一次大赦，廷尉王平、少府徐仁负责审理这一反案，认为桑迁是因为父亲谋反被牵连，侯史吴窝藏他，不是窝藏反贼，而是窝藏被牵连在案的人而已。所以，以大赦令免除了侯史吴的罪。但是后来侍御史重审此案，认为：“桑迁通晓经术，知道他父亲要谋反，却不能谏争，这和参与造反性质是一样的。侯史吴身为三百石官员，身为藏匿桑迁的首谋，这和平民窝藏一个从犯不是一回事。”于是奏请重审，并弹劾廷尉王平、少府徐仁纵容反叛者。

徐仁是宰相田千秋的女婿，所以田千秋也多次替侯史吴说话，怕霍光不听。田千秋就召集中二千石以上官员、博士在未央宫北阙公车门开会，讨论如何处置侯史吴。与会的人都知道大将军霍光的态度，所以也大都说侯史吴大逆不道。第二天，田千秋将大家的意见上奏。

霍光认为田千秋擅自召开高级干部会议，造成朝廷内外意见分歧，下令将王平、徐仁逮捕下狱。朝廷大臣们都担心会牵连到丞相。

太仆杜延年上奏给霍光说：“官吏纵容罪人，国家有法可依。如今把侯史吴列为大逆不道，恐怕用法太过。而且丞相一向没有什么成见守持，只是喜欢帮下面人说话，这是他一贯的作风，并没有什么特别的目的。至于他擅自召集中二千石官员会议，确实不对。不过，我认为丞相在位已久，又是先帝旧臣，除非有大错误，不应该抛弃。之前民间就有议论，说国家用法深刻，官吏严酷，如今丞相所议，又是刑罚宽严的事，如果因此罪及丞相，恐怕不合民心，群下喧哗，百姓私议，流言四布。我担心此案也让大将军您的英名受损。”

霍光以廷尉、少府玩弄执法轻重，下狱，夏，四月，徐仁自杀。王平与左冯翊、贾胜胡皆腰斩。此事没有牵连到丞相。

霍光与田千秋，一直和平共事。杜延年议论持平，合和朝廷，大多是这种情况。

［点评］
这个杜延年是“刹车皮”，否则，以霍光之严厉，众臣之谀，外朝之弱，那么汉朝的政治走向要不多久就可能“跑偏”。
司马光举桑迁、侯史吴这个小案子，是想表彰杜延年之宽厚，居中调和，是儒家之“仁”。其实他没有看到杜延年的更大的作用，就是不使汉朝政治走向“跑偏”，毕竟是辅政时期，说到底是外姓权臣当道，如果没有个限制、调和，霍光能否变成王莽篡政角色，还不好说。不过，这个副手是霍光自己找的，是主动为自己设置“报警系统” ，至少说明霍光这个阶段对汉朝廷是忠心耿耿的，辅政沉稳有大局观。