课后服务需要尚方宝剑保驾护航

        江苏省教育厅近日发布《关于做好中小学课后服务工作的指导意见》。《意见》规定课后服务可采用政府财政补助和学生支持、家长合理分担运行成本的做法，坚持公益导向，不得营利。课后时间一般从周一至周五下午放学后开始，结束时间原则上不晚于18：00。课后服务内容主要包括：安排学生自主完成作业，安排学生参加各种社团活动和兴趣小组活动；为学生提供“菜单式”服务。（12月22日  新京报网）

        学生课后既要避免重复教育加重课业负担，又要让学生学业得到巩固综合素养得到有效培养；既要保证学生课后生活丰富多彩又要保证不让其随心所欲贪玩成瘾，这是对中小学教育课后的共同要求。过去学生的课后先是学校的加班加点补课，导致课业负担加重；后来禁止学校补课让课外培训机构逮住机会，课外培训野蛮生长，导致绝大部分学生不堪重负；而一部分偏远乡村学校孩子却又整天过着放羊式生活，课后基本处在无人约束状态。国家在大力整治规范课外培训机构的同时，明确要求做好中小学课后服务工作，可说是对症下药，是新时代规范办学的进一步完善。为确保中小学课后服务不走样，江苏省发布近日《关于做好中小学课后服务工作的指导意见》，可以说是学校开展课后服务的尚方宝剑，未雨绸缪让课后服务在制度笼子里良性运转。

        对课后服务的成本分摊有了明确说法，为学校解决了经费后顾之忧。自从严格执行减负禁补令之后，绝大部分学校的静校时间与放学时间都保持了同步。按照学校作息时间，一般下午三点半或四点半就放学了，而大多数家长下班要在下午六点，这段时间无形中成为学生管理真空时段，一些孩子成为“自由民”，任性玩耍，还存在安全隐患；一些家长则将孩子交给社会托管班，而托管班良莠不齐，大多学生也是随意为之，而且费用不低。如果学校能够在放学后到家长下班这段时间有统一的服务管理，不仅可以督促孩子完成作业，遇到疑难还可以即使辅导，也可以安排活动让学生参与，这不仅有益孩子学业，还可以培养孩子良好习惯，还可以让孩子开心快乐，安全无忧。应该说，学校放学后的延伸服务，有益孩子有益家长有益教育，是一种多赢举措。

        但是这延伸的服务，必定需要一定经费做保障。参与服务的教师不可能长期免费坚守，同时延长的服务必定会增加其他开支，政府财政全部埋单压力不少，因此通过财政补助与家长承担部分运行成本便是最合理的决策。有了政策支持，学校自然可以放心开展课后服务，既不要担心经费不足，也不要担心乱收费质疑，这种服务与有偿补课是毫不搭界的。有这一政策保障，课后服务就一定能够常态化开展。

        对课后服务时间有了清晰界定，杜绝了任性延伸。该《意见》课后服务时间界定非常明确，就是上学期间放学后到家长下午下班这段时间空档，而不是假日时间。也就是说，课后服务绝对是以保证学生足够休息权为前提，每天保证孩子足够休息时间，每周保证双休假不被挪用。如果没有明确时间规定，一些学校就可能按照自己理解与需要，自行进行安排，比如擅自延长时间，比如向假日延伸。而这样各自为政的擅自安排，极易引发新的无序竞争，让好不容易取得减负业绩功亏一篑。不要小看这一明确时间界定，它可是学校课后时间安排的紧箍咒，如果在这一规定时间外去搞所谓课后服务，都属于违规办学，都要承担违规办学责任。

      对课后服务内容有详尽具体要求，避免了重蹈覆辙。课后服务，不是简单的补课，也不是成建制的补课。该课后服务指导意见，对服务内容予以了明确厘清：辅导孩子做作业，为孩子提供各取所需菜单服务，安排多样化的社团活动与兴趣小组活动。对于该意见提出的内容，用一句话概括就是不搞一刀切，不进行成建制补课。毫无疑问，课后服务既不是过去广受诟病的集体补课，也不是课外培训班的“炒现饭”，而是因人而异的个性化辅导与课堂的延伸拓展，关注的不是分数而是素养，看重的是学生课后的快乐生活而非枯燥乏味的学习。有了这些具体内容做指南，就让学校必须思考新的模式与方法，不至陷入传统补课泥淖，重蹈补课覆辙。

        中小学的课后服务，是在规范学校与课外培训机构办学行为环境下教育出现的新事物，如何搞好学校课后服务工作巩固规范办学成果，是当前学校面临的新考题，江苏省新出台的这份《意见》毫无疑问为学校开展课后服务提供了规范的行动指南，这份《意见》可以说是学校课后服务的尚方宝剑，这枚尚方宝剑将为课后服务提供可靠保证。