十九大报告提出实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面推进乡村复兴。
但乡村到底应该如何去振兴？落实乡村振兴战略应该把握哪些点？
（一） 顶层统筹难度大
组织协调难度大。乡村振兴涉及到乡村经济、产业、文化、组织、管理、制度等方方面面，牵涉部门多，工作复杂，统筹难度较大，资金统筹难度大。
（二）基层思维转变难
思想观念陈旧，受思维惯性影响大，故步自封，不敢为。发展意识淡薄，固守传统发展理念，缺乏求新、求变、求异的新理念。
（三）产业结构不平衡
一二三产融合发展程度低，结构不合理。产品短缺与产品过剩同时并存，安全、绿色产品供不应求与低质产品产量过剩的现象时有发生。
（四）科技创新薄弱
科技创新动能不足；科技成果应用、转化率低；休闲农业、绿色农业等新型业态发展比较薄弱。
（五）文化参与性亟待加强
乡村文化日渐式微，一些传统文化、民俗文化逐渐淡化；文化资源利用程度低，文化资源优势未能转化为文化产业和文化资本优势；乡村文化活动缺乏参与性、体验性和代入感。
（六）品牌意识尚浅
品牌多、散、乱，区域品牌、产品品牌体系不健全，有产品无品牌，无法形成品牌效应；产品品牌设计、包装、推广意识不强，低端化运营，有品牌无品位；地方品牌整合度不高，缺乏整体竞争力。
（七）乡村治理情况复杂
乡村基本公共服务需求与供给矛盾日渐突出；劳动力大量输出造成建设主体缺位；行政村的职能难以转化，权力有资本化趋势；社区大规模调整使村民缺乏社区认同意识；地方宗族、黑恶势力干扰。
（八）保护与开发难把握
规划不科学，难以统筹全域发展；生态保护与修复成本高，生态补偿机制不健全；历史文化传承保护、非遗与传统技艺的传承保护难度较大。
（九）商业运营模式缺乏
因人才缺乏及信息掌握不及时，农业及其他乡村产业多数运营模式过时，对于新的商业运营模式缺乏深度探索，阻碍了产业的后续发展，很难发挥全产业链的优势。
（十）农村利益机制不健全
集体经济利益、土地规模化流转利益、投资者利益、人才利益、村民利益等协调、保障机制不健全，造成利益分配不均衡，矛盾凸显，导致产业项目难以落地，产业发展受阻。
实施乡村振兴战略的基础
（一）培育乡村振兴的动力系统
在实施振兴乡村战略的大背景下，需要改变以往的乡村建设模式，使乡村真正成为发展主体，由自发走向自觉，由输血走向造血，培育内生动力机制是根本。
内生动力系统——
1、新产业体系
适应农产品质量安全的需求，构建有机农业、品牌农业等绿色农业产业体系；适应农业多功能的需求和三产融合趋势，构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系；适应大数据、互联网、高新技术、生物技术集成化发展的需要，培育社群网络零售、共享农业等新型消费与服务产业体系。
2、新建设主体
乡村建设的主体是村民。新建设主体应该包括三类人群，一类是乡村原住民，应该通过职业、技术、管理、服务等多方面的培训，使之转型为新型职业农民。一类是乡村新居民，这部分人追求自然宜人的环境，选择较长时间居住在村庄，并逐步融入了当地的生活之中，他们自带流量，成为一股乡村建设的新力量。一类是乡村志愿者，他们是乡村振兴的建设者和服务者，带着生态的思想和理念投身于乡村建设，成为乡村建设的新动力，是沟通城乡的纽带。
3、新利益机制
在巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变的基础上，深化农村集体产权制度改革，进行股权制、合作制等多种形式利益分配机制，赋予农民更多的财产权利，做到“共有共享”，人人享有乡村经济发展的红利。
4、新治理模式
转变村级行政职能，探索新的乡村治理模式。以村民自治为核心，构建村社一体化共同体，推行民主自治管理，实现“产权、财权、治权、事权的统一”，最大限度调动村民的参与性与积极性。
外生动力系统——
1、 新金融体系
创新农村金融服务机制，推广绿色金融、生态金融、共生金融理念，探索内置金融、普惠金融等新型农村金融发展模式。
2、新服务平台
绕乡村产业发展，以乡村大数据为基础，利用互联网、物联网、区块链等技术手段，打造产业运营平台、产品交易平台、资源整合平台、乡村文创平台等多种创新创业平台。
3、新乡土文化
充分发掘地域乡土文化元素，在保持原有乡土风味的基础上，有机融入现代文化的内容，结合人们喜闻乐见的艺术形式，构建既传承优秀传统文化，又富有时代气息的新乡土文化。
4、新乡村风貌
围绕生态宜居的目标，以农村人居环境整治为纽带，整治村容村貌，完善公共服务和基础设施，维护、修复自然生态，提升山水田园风光，培养新生活价值观，打造乡村新生活模式，营造天人合一、尊重自然、和谐共生的乡村新风尚。
5、打造农产品区域品牌建设
针对农产品区域品牌建设呈现出品牌使用公地化，透支抢吃大锅饭；品牌选择茫然化，产品真伪难分辨；品牌主体虚无化，振兴大任担不起；品牌效益短期化，前功尽弃不持续等四大困局，寻求突破。
（二）乡村发展的思维局限。
1、从开放资源上突破，培育共享思维
乡村有很多可资开发利用的资源，譬如土地、森林、河湖、建筑等等不可胜数。然而，相当一部分处于闲置或休眠状态。需要有共享思维的理念，将资源化为吸引核，吸引企业资金、社会资本。
2、从市场主导上突破，培育商业思维
坚持市场主导，企业为主体的原则，走市场化道路推动乡村的可持续发展。打破单一政府支持发展模式，开放市场，引入更多的企业和投资主体投入到乡村建设中去。
3、从政策扶持上突破，产业带动思维
以产业扶持、金融政策扶持、人才培育扶持为主，尤其要注重产业发展，提升产业的发展力、辐射力和带动性。
4、从吸引人才上突破，注入发展活力
引导乡村营造良好的生态环境，完善公共服务设施，打造宜居宜业的创业基地，结合人才战略，吸引创业人才、技术人才、管理人才入驻乡村，为乡村建设提供智力支撑。
5、从策划规划上突破，注重规划引领
策划规划引领，注入乡村发展新思想。尊重乡村，善待乡村。在遵循乡村原有山脉、水脉、文脉的基础上，加入创意元素、时代元素，优化乡村功能布局，强化乡村本土特色化发展。
6、从产业融合上突破，助推产业升级
促进农村一二三产业融合发展，发挥农业多功能性的优势，发展创意农业、休闲农业、循环农业等多形态农业产业，探索“村园融合”、“镇园融合”等发展模式。
7、从用地政策上突破，提供土地保障
深化土地改革，在不改变原有土地用途的前提下，活用集体用地、四荒用地、增减挂钩、异地置换等系列政策，适当调整农业、旅游、康养等项目建设用地指标，为产业发展提供保障。
8、从金融改革上突破，打破农业信贷瓶颈
金融是实体经济的血脉。要打破现有金融供给不足、农业经营主体信贷可获得性较差的困局，构建联结银行、合作社、经营主体的农村金融服务机制。
9、从宣传营销上突破，搭建城乡信息桥梁
借助互联网、APP、微信等现代新媒介，传播乡村生态农业理念，推广农业品牌，传播乡村生活方式，传播乡村文化，搭建城乡沟通的信息桥梁。
实施乡村振兴战略的要点
1、资源变资本
盘活乡村土地资源、生态资源、文化资源、旅游资源、产业资源，以及农村集体性资产，以村集体、合作社为组织载体，引入农业企业、旅游企业、文创企业，通过吸引投资、合作开发、租售开发等模式，将闲置资源转化为产生经济效益的资本。
2、产品变商品
整合大型农业企业、旅游机构、电商平台资源，将乡村特色农副产品、传统手工艺品等进行品牌设计、包装，转化为市场商品、旅游商品、文创礼品，提高产品的附加值。
3、村民变股民
按照“确权定股”的模式，将村级集体资产，以及财政投入到农村的发展类、扶持类资金等，量化为村民持有的股金，集中投入到企业、合作社、家庭农场等经营主体形成股权，同时鼓励村民将个人的资源、资产、资金、技术等，入股到经营主体成为股东，按股份比例分享收益，提高资金的使用效益，形成农民稳定增收的长效机制。
4、人力变人才
吸引新农人、树立新乡贤、培训新农民，壮大“懂农业、爱农村、爱农民”的新三农人才队伍，提高农业人才素质，将人力资源优势转化为人才优势。建立、完善乡镇与村干部队伍“双向流通互动”的工作机制，选派优秀人才到乡村任职。通过各类产业平台、文化平台、消费平台、教育平台，吸纳利益相关者成为乡村振兴人才。
5、推进土地合作社筹建工作
以政府为引导，成立村组为单位成立土地合作社，盘存整理现有土地及“四荒”地，并流转土地，形成土地银行，为产业导入储备土地资源，解决土地问题，实现规模经营。
6、推进产业基金筹建工作
在政府的引导下，以村集体为组织单元建设产业基金平台，利用政府专项引导资金，与公司、社会资本联合设立产业基金，撬动乡村闲散资金，同时整合金融机构参与，助推乡村的产业发展。
7、推进乡村文化重建传承工作
发现、重估、修复乡村的文化价值，重建乡村文化。汇聚历史、艺术、文化等领域学者、名人名家的力量，弘扬乡村文化；建设村史馆、文化礼堂等载体，展现传承乡村文化；搭建文创平台，创新乡村文化的表现形式；创意民俗节庆活动，加深乡愁与文化记忆。
8、推进乡村产学研一体建设工作
整合教育、科研机构及智力团队资源，加快乡村振兴人才培育；搭建公共研发平台，构建产业联盟，转化利用科研成果；搭建校企、校村合作平台，利用高校科技服务乡村。
9、推进乡村生态环境整治工作
充分发挥政府环保部门、环卫企业、生物企业的合力，实施农村人居环境整治三年行动计划；加强农业面源污染防治，开展农业绿色发展行动；推进农村“厕所革命”，实现无害化改造；开展河湖水系、水塘清淤整治计划；开展生态环保宣传培训活动，提高环保意识。
10、推进组织机制保障建设工作
以乡村善治为目标，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系；加强基层党组织建设；发展专业合作社、股份合作制企业等农业合作经济组织；建立健全现代乡村社会治理体制；推进“传家风、抓党风”的二风建设；建立乡村利益协调共享机制。