最低收购价上调显示的积极信号

   文：郑学良

2月18日，2022年稻谷最低收购价政策公布，2022年国家继续在稻谷主产区实行最低收购价政策，综合考虑粮食生产成本、市场供求、市场价格和产业发展等因素，2022年生产的早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价分别为每50公斤124元、129元和131元。对比来看，早籼稻比去年上涨2分/斤，中晚籼稻和粳稻分别上涨1分/斤。

2022年稻谷最低收购价上涨也是意料之中。粮食是关系14亿人国计民生的基础物资，“要把中国人的饭碗端在自己手中”，国家层面出台保护耕地、严禁“非农化”“非粮化” 等措施，除此外，保护种粮农民利益至为关键，特别是在当前化肥、农药、农机具等生产成本有所上涨的情况下，适当提高收购价格，释放出提振市场信心和保护种粮农民积极性的积极信号。

这次公布粮食最低收购价后，市场和民间也有不同的声音，认为提价幅度过小，每100斤才一二块钱，对促进提高种粮农民利益并无实质性意义。这要从两个方面来看，一是粮食这种物资的特殊性，粮食是人们最基本的消费品，需求巨大，关系国计民生，牵一发而动全身，提高收购价也将会带来一系列的后续连锁反应，从大局及长远看，粮食价格保持稳定合理的区间符合我国的国情，是稳定社会经济发展的需要。二是要从最低收购价制度设计的作用看，最低收购价只是国家对粮食收购的一种托底功能，防止“谷贱伤农”，继续对稻谷、小麦等主要粮食口粮实行最低收购价政策，目的是促进增收靠市场、保底靠政策的保护农民利益格局的形成。保护种粮农民利益、提高和稳定粮食产量，不能完全寄托于最低收购价，当前和今后，除最低收购价政策外，保障农民利益还需要多种政策保障和制度支持，诸如实行和完善价补分离政策，增加财政政策支持弹性；提供信息和技术指导，推广优质畅销的粮食品种，引导农民调优结构、提质增效；加强专业化社会化服务组织建设，为种粮农民集中提供产中产后服务，解除影响增收的后顾之忧；加快市场主体培育与发展，鼓励开展预约收购、订单收购、绿色通道等个性化服务，强化收购市场监管，切实解决卖粮难问题等。