推进领导干部能上能下常态化

当前，世界面临百年未有之大变局，我国改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大，都是前所未有的，迫切需要把各级领导班子和干部队伍管严管实、建好建强，把广大干部的积极性主动性创造性激发好、保护好。2022年9月8日中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），规定在制度上健全能上能下的选人用人机制；思想上坚持严管厚爱相结合，保护领导干部干事创业积极性与活力。对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。

从严治党，制度上健全能上能下的选人用人机制，做到上有途径。健全能上能下的用人机制，就是要亮出能上标准，拓宽能上途径，筛去能力平庸、思路不清、急功近利、得过且过的庸才，将能力出众、拼搏进取、脚踏实地、忠心向党的领导干部人才选拔上去，筛选出堪当民族复兴重任的骨干队伍，以骨干队伍为先锋模范，进一步激励广大干部牢记初心使命、增强信心斗志，笃行不怠，依靠顽强斗志为中华民族的伟大复兴事业发展新天地。

明确能下准绳，结合实际分类应当结合实际分类施策，严格执行有关制度规定，畅通干部下的渠道，做到下有依据。“徒法不足以自行”，中共中央组织部文章指出，长期以来干部能上不能下的问题普遍存在，上去容易下去难，但经过党的十八大全面从严治党洗礼，干部能上不能下的现象有了明显改善。继续着眼于解决不担当、不作为、乱作为的问题；继续聚焦调整不适宜担任现职干部这个重点和难点；继续坚持实事求是、公道正派，正确把握政策界限，准确认定下的情形，充分研判下的依据，严格履行下的程序；继续树立干得好就上、干不好就下的鲜明导向。是畅通干部下的渠道，做到下有依据的重要措施。

坚持严管厚爱，氛围上保护领导干部干事创业积极性与活力，做到干有环境。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上指出“把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。”要坚持严管厚爱，秉承对干事创业领导干部高度负责的精神，研讨政策界限，对敢于干事创业的领导干部给予充分的干事权力。要健全问责机制，防止“一棒子打死”，对敢于干事创业领导干部功过有分，厘出认真吸取教训、脚踏实地工作、积极拼搏进取的德才上的成功，加强跟踪教育，引导他们敢于面对失败，振奋再创佳绩，使敢于干事创业领导干部有盼头、有干劲，营造出良好的制度环境和舆论氛围，推动领导干部能上能下常态化