城管暴力，是执法还是违法或犯罪?

　　城管暴力，是执法还是违法或犯罪?

　　作者 坚守良知

　　2008年7月31日

　　城管为维护城市的秩序功不可没，民众看得见的就是其对摊贩的追赶，但收效甚微。即便如此，城管还是乘坐着货箱式双排座皮卡车，不厌其烦地在大街小巷穿行，不论天晴下雨，不管酷暑寒冬。尽管城管在大街小巷穿行履行职责，但摊贩还是在吆喝叫卖，经营依然在继续，依旧在方便忙碌的市民，依旧在破坏城市秩序。双方就这样在城市以对峙的状态共存……

　　是什么原因导致城管与摊贩在矛盾冲突中共存，大家心知肚明。摊贩为了一家的生存在奔忙，城管为了维护城市的秩序在履行职责。双方始终是对立的，矛盾不可调和，始终在对峙中共存。于是，冲突在所难免，但输家始终是弱势的摊贩，因为在城市管理角度看来，城管是正义的一方，而摊贩是违规的一方，没有什么道理可言。

　　城管的职责是什么，是对城市市容市貌进行管理，制止摊贩未经许可占道经营的行为等等。但城管在执法中动手殴打摊贩，还是执法吗?如果殴打造成轻伤以上的后果，根据我国刑法的有关规定，就构成犯罪，可以追究施暴者的刑事责任，即难逃牢狱之灾。

　　在要求文明执法、规范执法行为的今天，在坚持依法治国的今天，城管居然以暴力对付摊贩，造成了摊贩的身体受伤甚至死亡。

　　发生这样的不幸后果，谁也不愿，就连城管也是如此。但看到摊贩不听劝告四处游击，城管感到职责难以履行，于是心头着急，于是发生暴力。

　　摊贩也不愿被城管四处追赶，那种胆战心惊的生活，他们虽然习惯了，但谁也不想。为了生存，他们也就与城管玩起游击战。

　　既然双方对今天的后果都有道理，都有责任，那么，谁来为此承担主要责任?城管实施了暴力，肯定难逃其责，摊贩呢?无非是违规，最多给予行政处罚。

　　还有谁该为此后果承担责任?

西北自驾游途中风景。配图与正文无关。