2022-01-09日更

想来每天还是得写点有用的，总结点自己学到的小知识点。

以做到温故而知新。

如何对一个集团的法人治理进行分析？

大体可以从两个角度：

• 结构
• 机制

所谓结构，是指：

• 四会一层是否健全，股东会、董事会、党委会、监事会和经理层是否都已按公司法或国企政策设立，当然按照现在修订后的公司法，监事会可以不设，前提是要有审计委员会。都设置后，人员配备是否都已到位。
• 董事会专门委员会的设置情况如何，这几项虽然是可选项，但一个法人治理完善的企业，尤其是大型的集团企业，设置完善的专门委员会还是很有必要的。
• 如果四会一层和专门委员会都已经设置健全，接下来看人员构成是否完善。比如现在要求国企外部董事数量大于内部董事，是否达到；专门委员会的人员构成，像审计委员会、战略与投资委员会等都需要外部董事参与，实际配置是否到位。
• 专职股权董事管理是否配置，这是实现对下派驻专职董事、集团有效管控下属企业的重要手段。

所谓机制，是指：

• 三会一层议事清单和议事规则是否健全和完备
• 外派董事制度、专职股权董事制度是否均已建立
• 三重一大议事规则和清单是否健全
• 党委前置研究清单和机制是否健全
• 各权限清单的相容性情况如何，是否存在冲突，权限不对应的情况

若以上几点均没有明显问题，那基本上这个集团的法人治理体系的设置上是比较完善的。

至于运行情况如何，是否完全按照现有制度去执行，只有通过抽样测试、穿行测试的方式来进一步验证。

在评估法人治理体系前，根据上述思路，需要重点了解和收集的资料清单，如下：

• 四会一层议事规则和议事清单
• 三重一大议事清单
• 党委前置议事清单（通常是与三重一大清单一致）
• 公司章程
• 董监高花名册，包含外部董事
• 外派董事管理办法
• 董事会专门委员会职责描述
• 上级对本单位的授权放权清单

如此一来，法人治理这个小专项基本就研究透彻了。