《剧变》第四章

1973年以前,智利曾被西方国家评为整片拉丁美洲政治稳定度最高的国家。然而1973年后,这个国家却落到了军事独裁政府的手里,军阀杀害了大量的国民。今天距离智利军政府下台已经过去29年,但智利仍然在与军政府的政治遗产做斗争。
经历过危机和变革后,从1990年政府换届开始,智利经济以令人惊叹的速度增长。如今,智利在经济发展上引领了整个拉丁美洲地区。

智利的危机框架:

1.明确需要解决的国家问题
智利的变革是选择性的、并且较为剧烈。一开始,智利打破了长期以来军事干预最小化的传统,急剧地转向自由市场的道路。最终,智利军政府重新让位于民选政府,但曾由军政府实施的自由市场经济体制被保留下来。
2.从他国获得物资和资金方面的帮助:美国对智利恢复经济进行援助,帮助了军政府长期执政。
3.借鉴他国应对危机的经验:匹诺切特视美国经济为自由市场经济的典范,影响了政府对经济政策的态度。
4.民众对国家认同:智利人民有极强的国家认同和民族自豪感。智利和其它拉丁美洲国家很不一样,人民愿意遵守建设一个“全民的智利”的诺言。
5.诚实的国家自我评估:皮诺切特和他的军官同僚认为自己在国内和国外都能战胜对手,事实证明,的确如此;阿连德相信自己能够以民主的方式在智利建设马克思主义政权,事实证明,并非如此。这种差别进一步展现了一个可悲的真相:心存善意的好人不一定收获成功,而邪恶之人也不见得一定会失败。
6.应对失败的耐心:智利历经两轮的不确定性和失败才换来了选择性变革的成功。第一轮是阿连德、第二轮是匹诺切特,他们都毫不妥协,也都没有成功。
7.特定情况下国家的灵活性:重新掌权的社会党人放弃了之前的执着,而且保留了昔日敌对的军政府实施的经济政策。而且,智利结束了不愿做出政治妥协的时代,这种不妥协的状态曾占据智利近代历史的大部分时期。
8.不受地缘政治约束:因为智利与毗邻的拉丁美洲国家之间有高山和沙漠为阻隔,这在很大程度上减轻了政府害怕被别国敢于的担忧。

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