地摊经济乘风破浪，多方努力保驾护航 -记湘潭大学马克思主义学院暑期三下乡调研

     （通讯员：陈阳）“星火地摊席卷势，多情夜色胜余霞。” 吆喝声声，热气氤氲，满目琳琅，走出摩登都市，深觉繁荣地摊的荟萃之地最具生活气息。柔性管理，烟火重归，地摊经济在与城市发展的不断磨合中已然摆脱“脏乱差”印象，呈现井然有序的新兴模样。

       2020年8月9日湘潭大学马克思主义学院多场域云组队地摊经济社会调研团继8月8日实地走访地摊夜市后，进行了第二次实践调研。分散全国各地的队员在第一次的调研经验上精益求精，着眼于地摊经济的长远发展，更深入挖掘地摊经济发展背后的故事，致力于寻求地摊经济隐性发展桎梏的突破路径。

                                                                         因地施策，一域一策

       新冠肺炎疫情席卷全球，国内外经济处于低迷之势，进出口均面临巨大挑战。为刺激消费与保障民生，快速恢复深受疫情影响的市场经济，国家出台相关政策放宽地摊经济，助力复工复产。具有高流动性、便利性与低消费成本的地摊经济恰迎风口，如点点星火在华夏大地迅速燃起。如今已有27个地区响应国家相关政策号召，积极引导地摊经济活动有序开展，同时各地区在坚持遵循国家政策精神的基础上，因地施策，例如本溪市公安局出台了保障地摊经济和夜经济发展的十项举措，包括在不占用消防通道、不影响车辆、行人出行的前提下，坚持一地一策、一路一策，视情施策，科学合理规划地摊经济和夜经济的道路、点位等；河北两市也出台了关于释放地摊经济，促进就业，增加烟火气息，助力经济发展的相关举措，比如秦皇岛市市容管理条例开始施行，城管委印发了《关于落实助力经济发展的通知》，要求各县区城管执法局结合当前经济社会发展形势，在优先保就业稳民生的前提下，使条例平稳落地，有效施行；与此同时，长春市也对地摊经济实行宽松政策：采取鼓励支持发展夜市经济、鼓励支持开办便民市场等举措。

                                                          （图为河北两市有关地摊经济的相关政策）

                                                                   地摊经济促民生，保驾护航正当时

        在地摊空间和城市管理方面，各地政府积极响应国家政策的同时，也在规范管理和人性光辉中找寻平衡，出台适应本地的政策，在法律法规内按制度办事，解决地摊经济发展过程中出现的问题，为地摊经济保驾护航。据调研成员了解到，为促进县城经济繁荣发展，提高广大摊主消防安全意识，本溪市消防救援支队本溪县大队迅速行动，主动作为，精心印刷并制作9类消防安全“宝典”，积极拓展宣传阵地，深入辖区市场、临时摆摊点开展消防宣传活动，为“地摊经济”保驾护航。

        除此之外，交警部门也为发展“地摊经济”保驾护航。调研成员在走访询问中了解到，各地政府坚持放管结合、放管并重，对发展“夜经济”“地摊经济”的街区和点位，进一步完善停车诱导系统，引导车辆驶入相对空余的停车场，盘活现有各类停车资源，落实各类公共信息发布渠道，为驾驶人提供可靠和带有预见性的停车信息，合理选择出行方式和出行路径。加大限时停车位的设置，为商家、群众提供临时停放点，鼓励商家自管自理、有序停放。努力为经营者和群众提供有序和谐的空间。

       地摊经济是城市综合治理能力与治理水平的一个刻度与窗口。从缺乏基本治理宽容的暴力执法，到如今适度放开的柔性管理，地摊经济升温的同时小摊小贩们的幸福感和获得感也在不断上升，与之对应的治理者也在地摊与城市的平衡中探索治理效能的最大化。

                                                               爱国情怀，时代答卷

        “哪里有需要，就到哪里去。”地摊经济焕发新生的同时，也有一股年轻活泼的力量加入。在今天的调研过程中，河南调研团成员观察到在摊主群体中，有一群青年格外引人注目，他们就是勇于尝试摆摊的青年学生们。当问及摆摊原因时，他们除了期望闲暇之余多一份收入外，更多的是为了响应国家政策的号召，积极投身于社会实践，在经济低迷的疫情时期，深入地摊经济市场，融入城市基层群众生活，丰富人生阅历；紧跟国家时政，在与熙攘来往的各色人群接触的实践中，了解人民真实诉求，感受城市与时代的另一种温度。经营服装摊铺的张同学在受访中这样谈到：“从我了解到国家支持发展地摊经济时，我便第一时间萌生了来这里摆摊的想法。起初父母亲人确实不太理解和支持，但我还是说服了他们，在尝试摆摊的这一个月里，我接触到了校园外不同的社会群体，学习到了很多书本以外的知识，这于我而言是尤其重要的。作为一名青年学生，在国家经济处于低迷状态的情况下，我们理应贡献自己的绵薄之力，如果有机会，我还想鼓励大家勇于尝试。”

                                                                 （图为采访大学生摊主）

        地摊经济在拉动国民经济增长、促进大众就业的同时，也能留住其热潮唤起的城市烟火气。让城市更有温度，让经济更有热度，以星星之火点亮中国经济的燎原之势。但升温不能“发烧”，管理需要收放自如，放管得当，避免在热度下落入形式主义的牢笼中。目前，地摊经济仍存在有限的窗口期和一定的隐性风险与机会成本。地摊经济是否能持续发展，生命力的着力点在哪儿，城市管理部门如何实现放管的有机结合，都值得深思与进一步探索。